Page 56 - kpi15428
P. 56
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ตัวอย่างมานี้ เกิดจากความร่วมมืออย่างเข้มแข็งของชุมชนกับรัฐบาลท้องถิ่น
ในการวางแผนและบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ และยังรวมถึงการสร้างความ
เชื่อมั่นของคนในชุมชนให้จัดการทรัพยากรด้วยตนเองและกระตุ้นให้เกิดผล
สำเร็จในระยะยาว จนกระทั่งในปี ค.ศ.2005 ได้มีเทศบาลชายฝั่งจำนวน
113 แห่งที่ได้รับการรับรองด้านการจัดการชายฝั่ง ได้แก่ การจัดสรร
งบประมาณ การวางแผนจัดการทรัพยากรธรรมชาติ คณะกรรมการจัดการ
ทรัพยากรประมงและสัตว์น้ำ (FARMC) การบังคับใช้กฎหมายชายฝั่ง
เป็นต้น (Department of Environment and Natural Resource: DENR,
2005, pp.46-47)
นอกจากนี้ ตามรัฐธรรมนูญฉบับ ค.ศ.1987 ของฟิลิปปินส์ ได้ให้
สิทธิเพื่อคงความสมดุลทางระบบนิเวศและสุขภาพ และยังให้อำนาจหน้าที่
แก่รัฐบาลฟิลิปปินส์เป็นพิเศษเพื่ออนุรักษ์ทรัพย์สินทางทะเล อย่างไรก็ดี
ฟิลิปปินส์ยังขาดกฎหมายเฉพาะหรือระเบียบปฏิบัติที่จะจัดการกับทรัพยากร
ชายฝั่งโดยตรง เพราะปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมาย
ที่แยกส่วนกันอยู่ (DENR, 2005, p.38)ทำให้การนำกฎหมายเกี่ยวกับ
ทรัพยากรชายฝั่งและการประมงไปปฏิบัตินั้นมีอุปสรรคมากมาย ได้แก่
ขาดการบูรณาการการจัดการทรัพยากรอื่นที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการ
ใช้ทรัพยากรชายฝั่ง ขาดความตระหนักทางสถาบันและขาดการชี้แจง
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการจัดการชายฝั่ง การบังคับใช้กฎหมายทางทะเล
และชายฝั่งไม่มีประสิทธิภาพ ไม่ได้มีการร่วมกันจัดการระหว่าง
แผนงานของแต่ละส่วนแม้จะเป็นการร่วมมือภายในหน่วยรัฐบาลท้องถิ่น
เดียวกันก็ตาม
8
