Page 310 - kpi15476
P. 310
การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 15 309
ผู้ที่ได้รับโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรีจะต้องลา
ออกจากตำแหน่งเดิมของตนก่อนเข้าดำรงตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรี ทั้งนี้
ประธานและสมาชิกสภาอภิรัฐมนตรีมีวาระดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้เพียง
2 วาระๆ ละ 5 ปี หากจะเป็นสมาชิกสภาอภิรัฐมนตรีเกินกว่า 2 วาระจะต้อง
เว้นวรรคไปก่อน 5 ปี โดยอาจจะถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและองค์กรตาม
รัฐธรรมนูญที่มีอำนาจตรวจสอบหรือประชาชน 10,000 คนเข้าชื่อยื่นถอดถอน
(Impeachment) ต่อศาลยุติธรรมสูงสุดได้
2.2.2 บทบาทและอำนาจหน้าที่ของสภาอภิรัฐมนตรี
สภาอภิรัฐมนตรีเป็นสภาการแผ่นดินสูงสุดผู้ใช้อำนาจรัฏฐาภิบาล (Sovereign
Governance) ซึ่งเป็นองค์อำนาจอธิปไตยฝ่ายที่สี่ มีบทบาทสำคัญในการพิทักษ์
รัฐธรรมนูญ(Guardian of the Constitution) และระบอบประชาธิปไตยร่วมกับศาลรัฐธรรมนูญ
และตรวจสอบการใช้อำนาจนิติบัญญัติ (Legislative Power) อำนาจบริหาร (Executive Power)
อำนาจตุลาการ (Judicial Power) ซึ่งเป็น 3 องค์อำนาจอธิปไตยดั้งเดิม โดยการเลือกตั้งองค์กร
อิสระตามรัฐธรรมนูญเพื่อตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ และมีอำนาจการสอบคัดสรรแห่งชาติ
(National Examination) เจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าสู่ตำแหน่งเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตซื้อ
ขายตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐ ดังนั้น สภาอภิรัฐมนตรีจึงมีอำนาจหน้าที่สำคัญ 6 ประการคือ
1) อำนาจการเลือกตั้ง (Election Authority)
2) อำนาจการเลือกสรร (Selection Authority)
3) อำนาจการสอบคัดสรร (Examination Authority) และ
4) อำนาจการตรวจสอบ (Supervision Authority) รวมทั้งอำนาจพิเศษอีก 2
ประการ
ทั้งนี้ สรุปสาระสำคัญได้จากแผนภูมิที่ 3 ได้ดังนี้ เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อย