Page 411 - kpi15476
P. 411
410 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 15
เพื่อให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องประชาธิปไตยแก่ประชาชนก่อนจะมีการปกครองใน
ระบอบรัฐสภา ซึ่งในช่วงก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครอง ไม่ปรากฏว่าได้ประกาศใช้
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแต่อย่างใด จนใน พ.ศ. 2476 จึงได้มีการออกราชบัญญัติ
จัดระเบียบเทศบาลเป็นผลสำเร็จ แต่เป็นสมัยที่เปลี่ยนแปลงการปกครองไปแล้ว
6.2.4. การร่างรัฐธรรมนูญหลังเสด็จกลับจากสหรัฐอเมริกา พระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 7 ทรงมี
พระราชประสงค์จะพระราชทานรัฐธรรมนูญฉบับที่ทรงโปรดให้นักกฎหมายของ
พระองค์ร่างขึ้น เป็นการฉลอง 150 ปี กรุงรัตนโกสินทร์ในวันที่ 6 เมษายน 1932
โดยได้ทรงมอบหมายให้สมเด็จกรมพระยาเทวะวงศ์วโรปการฯ ดำเนินการจัดร่าง
รัฐธรรมนูญให้ทันเดือนเมษายน 1932 แต่ปรากฏว่ามีพระบรมวงศานุวงศ์ไม่เห็นด้วย
พระเจ้าอยู่หัวจึงมิได้ดำเนินการต่อแต่อย่างใด
อย่างไรก็ดี ในระหว่างการเสด็จประทับที่สหรัฐอเมริกาในปี ค.ศ. 1931นั้น ได้
พระราชทานสัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนอเมริกันว่า ทรงมีแผนที่จะพระราชทานรัฐธรรมนูญ
แต่มิได้ทรงระบุวันที่ชัดเจน และเมื่อเสด็จนิวัติพระนครแล้วก็โปรดให้ พระยาศรีวิศาล
วาจา ซึ่งจบกฎหมายมาจากอังกฤษ กับนายเรมอนด์ บี. สตีเวนส์ ที่ปรึกษากฎหมาย
ชาวอมริกัน เข้าเฝ้า นักกฎหมายทั้งสองท่านได้ร่างเค้าโครงการเปลี่ยนแปลงการ
ปกครองขึ้นทูลเกล้าถวาย พร้อมกับมีบันทึกความเห็นแยกกันคนละฉบับ โดยสรุปทั้ง
สองท่านเห็นว่าควรค่อยดำเนินการอย่างช้าๆ ค่อยเป็นค่อยไป
พระเจ้าอยู่หัวจึงโปรดให้ส่งเอกสารชุดนี้ทั้งหมด ประทับตรา “ลับ” ส่งให้คณะ
อภิรัฐมนตรีในวันที่ 12 มีนาคมเพื่อขอเชิญประชุม แต่ก็อภิรัฐมนตรีหลายพระองค์
ก็แสดงความไม่เห็นด้วยมาล่วงหน้า พระเจ้าอยู่หัวไม่มีพระราชประสงค์จะใช้อำนาจ
สมบูรณ์ของพระองค์ ทรงพยายามจะหาวิธีที่จะนำเสนอที่ประชุมสภาองคมนตรีเพื่อให้
ความเห็นชอบในการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีเป็นขั้นแรกก่อน แต่ในที่สุดก็เกิดการยึด
อำนาจรัฐประหารขึ้นในเวลาเช้าตรู่ของวันที่ 24 มิถุนายน 2475 (1932) ในวันที่
พระเจ้าอยู่หัวเสด็จไปทรงพักผ่อนและทรงงานที่หัวหิน
6.2.6 การเจรจาด้วยขันติธรรมและสันติธรรมกับคณะผู้ก่อการ ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า
การยึดอำนาจและเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นไปโดยปราศจากการเสียเลือดเนื้อ แต่
คณะผู้ก่อการก็ได้จับกุมพระบรมวงศานุวงศ์ที่สูงวัยไว้เป็นตัวประกัน และได้อ่าน
ประกาศแถลงการณ์เหตุผลของการก่อการให้ประชาชนฟังด้วยถ้อยคำที่รุนแรง
หลังจากนั้นก็ส่งนายทหารพร้อมเรือรบไปอัญเชิญเสด็จพระเจ้าอยู่หัวเสด็จกลับพระนคร
เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อย พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าทรงแสดงพระราชขันติธรรม โดยทรงมีจดหมายตอบมายัง
พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่ทรงทราบเหตุการณ์จากพระญาติที่หลบหนีมาได้
และมีนายทหารจำนวนหนึ่งไปเฝ้าที่หัวหินด้วย แต่ได้ทรงปรึกษากับพระราชินีแล้ว
ตกลงพระทัยที่จะไม่หนีและไม่ต่อสู้ แต่จะทรงเจรจาต่อรองด้วยสันติ
คณะผู้ก่อนการในวันที่ 25 มิถุนายนว่า ทรงยอมรับที่จะเป็น”หุ่นเชิด”เพื่อสันติสุขและ
