Page 229 - kpi18886

221

ความเป็นลูกผสมระหว่างทุนนิยมและสังคมนิยม และไม่ถือว่าการให้ประโยชน์แก่

130
คนจนนั้นต้องเป็นการเอาจากคนรวยมาให้ แต่การตลาด ทางการเมืองและ
ประชานิยมแบบทักษิณได้ทำให้การแข่งขันกันเพื่อเข้าสู่อำนาจทางการเมืองของ
กลุ่มธุรกิจต่างๆ ภายใต้การเมืองแบบหลายขั้วอำนาจในช่วงก่อนหน้าวิกฤติ

เศรษฐกิจปี 2540 แปรเปลี่ยนไปเป็นการเมืองแบบที่นักวิชาการบางกลุ่มเรียกว่า
131
เป็น “ธนกิจการเมือง (business-dominated money politics) ” ที่อำนาจ
132
การเมืองได้ผสานเข้ากับอำนาจผูกขาดทางเศรษฐกิจอย่างลงตัว ภายใต้
การบังคับใช้กติกาทางการเมืองที่เอื้อให้นายกรัฐมนตรีมีภาวะผู้นำสูงและรัฐบาล
133
มีเสถียรภาพ และท่ามกลางการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของสภาพทางเศรษฐกิจ

ความลงตัวของการผสานอำนาจและผลประโยชน์ดังกล่าว ในด้านหนึ่ง
อาจมองได้ว่าเป็นความท้าทายต่อบทบาทและอิทธิพลของนักการเมืองและตระกูล
นักการเมืองที่มีการสร้างฐานอำนาจทางการเมืองและเศรษฐกิจในลักษณะนายทุน

134
ท้องถิ่น ดังที่นักวิชาการบางท่านสรุปว่า “เจ้าพ่ออยู่ในช่วงขาลง ” แต่ในอีก
ด้านหนึ่ง สายสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างตระกูลนักการเมืองที่เป็นผู้นำในการเมือง
ระดับชาติและตระกูลนักการเมืองที่เป็นผู้นำในระดับจังหวัดได้กลายเป็นโอกาส

ของการเมืองระดับท้องถิ่นในการได้รับการสนับสนุนจากการเมืองระดับชาติทั้งใน
รูปนโยบายและงบประมาณ ดังที่ เวียงรัฐ เนติโพธิ์ค้นพบในกรณีของจังหวัด
เชียงใหม่ที่ความสัมพันธ์ใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล พันตำรวจโททักษิณ ชินวัตร

และผู้บริหารเทศบาลนครเชียงใหม่ซึ่งมีตระกูลบูรณูปกรณ์ครองอำนาจอยู่
ทำให้รัฐบาล (ในขณะนั้น) อนุมัติงบประมาณจากส่วนกลางให้แก่เทศบาล
เชียงใหม่เพื่อทำโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ เช่น โครงการศูนย์กำจัดขยะ

130 เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2549). ทักษิณา-ประชานิยม: ความหมาย ปัญหา และ
ทางออก. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า, หน้า 47-48.
131 ผาสุก พงษ์ไพจิตร. (2548). อ้างแล้ว; Pasuk Phongpaichit and Baker. (1997).
Op. cit.; (2004). Op. cit.

132 เกษียร เตชะพีระ. (2547). “ระบอบทักษิณ.” ฟ้าเดียวกัน 2 (1): 37-55; ประเวศ วะสี.
2549. อ้างแล้ว.
133 บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2546). ภาพรวมของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
134 ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์ และโอฬาร ถิ่นบางเตียว. อ้างแล้ว.

การประชุมกลุมยอยที่ 1