Page 446 - kpi18886

438

ในรัฐธรรมนูญฉบับปีพุทธศักราช 2540 และฉบับปีพุทธศักราช 2550

การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นประเด็นสำคัญที่บัญญัติในรัฐธรรมนูญให้มี
การกระจายอำนาจอย่างเป็นรูปธรรม และพระราชบัญญัติท้องถิ่นรองรับ
รัฐธรรมนูญเพื่อให้การปกครองในส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างราบรื่น มีอำนาจใน

ตัวเองและสนองตอบต่อการกระจายอำนาจ ท้องถิ่นจึงมีความสำคัญขึ้นเรื่อยๆ
การแข่งขันเพื่อเข้ามาเป็นตัวแทนของประชาชนในพื้นที่จึงเพิ่มขึ้นด้วยเช่นกัน
อันเป็นผลจากการแก่งแย่งทรัพยากร และการเข้าถึงทรัพยากรทั้งมีผลประโยชน์

อื่นแฝงเร้นอยู่

ปรากฏการณ์ภายหลังการมีพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลและ
สภาตำบล พ.ศ. 2537 พบว่า กำนันและผู้ใหญ่บ้าน เจ้าพนักงานท้องที่ ซึ่งใน
อดีตมีบทบาทในท้องถิ่นมากให้ความสนใจต่อองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น
โดยเฉพาะองค์การบริหารส่วนตำบล และเมื่อพระราชบัญญัติองค์การบริหาร

ส่วนท้องถิ่นของทุกประเภทที่ออกมาใน พ.ศ. 2546 กำหนดให้มีการเลือกตั้ง
ผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถิ่นโดยตรงให้อำนาจแก่ท้องถิ่นมากขึ้น ความสนใจ
ต่อการเมืองในระดับล่างของนักการเมืองทุกระดับจึงทวีมากขึ้น

ปรากฏการณ์การต่อสู้แข่งขันในการเลือกตั้งเพื่อให้ได้เข้ามาเป็นตัวแทน

ทำหน้าที่ทั้งในสภาท้องถิ่นและผู้บริหารเกิดขึ้น ในจังหวัดเพชรบุรีก็เช่นเดียวกัน
และด้วยความมีชื่อเสียงในเรื่อง “มือปืน” ทำให้ภาพการแข่งขันดุเดือด การทุจริต
การเลือกตั้งเกิดขึ้นโดยทั่วไปในการเลือกตั้งทุกระดับ กรณีพิพาทว่าด้วยเรื่อง
การทุจริตเลือกตั้งเกิดขึ้นมากมาย ทั้งที่มีผลในชั้นศาลเกิดการพิพากษา ก่อให้เกิด

ผลเสียและผลดีต่อตัวบุคคลที่ลงรับสมัครเลือกตั้ง และกรณีที่ไม่มีผลไม่เกิด
การร้องเรียนหากกล่าวถึงอย่างกว้างขวางถึงการทุจริต

ในจังหวัดเพชรบุรีการแข่งขันในการเมืองท้องถิ่นมีความรุนแรงในบางพื้นที่
การทุจริตเลือกตั้งที่เกิดขึ้นบางกรณีสามารถเอาผิดได้ แต่ส่วนใหญ่ไม่สามารถ

เอาผิดและลงโทษได้ แม้ว่าจะมีองค์กรกลางคือ คณะกรรมการการเลือกตั้ง
(กกต.) เข้ามาควบคุมการเลือกตั้งก็ตาม

การเมืองท้องถิ่นในจังหวัดเพชรบุรีทั้งการเลือกตั้งองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดเพชรบุรี เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล มักมีข่าวการทุจริต

บทความที่ผานการพิจารณา