Page 100 - kpi19900
P. 100
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
นำยศุภสัณฑ์ หนูสวัสดิ์
นำยกเทศมนตรีต ำบลนำทวี จ.สงขลำ
เรื่องที่เขียนเป็นเขตปกครองท้องถิ่นก็มีการถกพอสมควร ตอนที่ระดมเบื้องต้น เหตุผลมีอยู่ว่า
อยากจะเปิดโอกาสให้คนที่สนใจ เหมือนเขตผมเทศบาลต าบลนาทวีน่าจะอยู่เฉพาะในเขตเทศบาลต าบลนาทวี
ประมวลกฎหมายเขียนหนักกว่านี้ ประมวลกฎหมายเขียนในเขตอ าเภอ คุณอยู่ต าบลไหนก็ได้มาสมัคร
นายกเทศมนตรี ตรงนี้เป็นการเปิดโอกาสให้มีการกีดกั้นจึงต้องเขียนเป็น “เขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”
ผมเองไม่เห็นด้วย เพราะถ้าเป็นแบบนี้เราก็เคยได้ยิน มองเจตนารมณ์ก็คือว่า คนที่มีความตั้งใจ คนที่ตั้งใจจะ
เป็น แต่ไปเขตนี้ไม่ได้เลย เพราะมีอิทธิพล เขาก็เลยเปิดช่องตรงนี้ อันนี้คือเจตนาจริง ๆ แต่ก็มองได้อีกมุมหนึ่ง
ในการเมืองรุ่นเก่า ๆ ว่า หิ้วกระเป๋ามาใบเดียวก็ด าเนินการได้เรียบร้อย อันนี้เป็นการสวนทางกัน ส่วนหนึ่งก็
มองว่าเป็นมา 20 กว่าปีแล้ว ก็เพราะว่าไม่ได้เปิดให้กว้าง แต่ถ้าคิดอีกมุมหนึ่งผมเป็นผู้บริหารตัวเล็ก ๆ ไม่ได้มี
อิทธิพลอะไร วันนี้คืนดีมาทั้งองค์กร ตรงนี้มีทั้งบวกและลบ
อย่างไรก็ตาม ที่เห็นก็คือ เขตใครก็ควรจะให้คนในเขตนั้นด าเนินการ ในประมวลกฎหมายที่ท ากันได้
เขียนไว้กว้าง เทศบาลต าบลนาทวีอยู่ในอ าเภอนาทวี ต าบลสะท้อนซึ่งอยู่อีกต าบลหนึ่งถ้าเขามีความพร้อมที่จะ
สมัครเขาก็สมัครได้ อันนี้หนักกว่าเก่า
นำยธีระศักดิ์ ฑีฆำยุพันธุ์
นำยกเทศมนตรีนครขอนแก่น
ประเด็นที่หารือเป็นประเด็นที่ห่วงใยสมาชิกสภาเทศบาล เพราะว่าเขาไม่ได้เขียน คือเข้าใจเจตนารมณ์
ในการสมัครเป็นนายก แต่สมาชิกสภาเทศบาลอย่างเช่นในเขตนคร ไม่ได้เป็นต าบล หมู่บ้าน แบ่งเอาตอนจะ
เลือกตั้ง แบ่งเป็น 4 เขต สมมติเคยลงเขต 1 บ้านเขาอยู่เขต 3 แต่พอบอกว่าจะต้องระบุว่าคนบ้านอยู่เขต 3 ไม่
มีสิทธิไปลงเขต 1 ทั้งที่เขตนครแบ่งออกมาเองไม่ได้ขึ้นกับการแบ่งต าบล เนื้อที่รวมเดียวกัน ก็จะเกิดปัญหาใน
เรื่องการปฏิบัติ ซึ่งพื้นที่เขตนครก็ไม่ได้มีพื้นที่มาก ไม่ได้เป็นในลักษณะเขตปกครอง กรณีต าบลสังกัดหมู่บ้าน
ชัดเจนไม่มีปัญหา อยู่ต าบลไหนสมัครต าบลนั้น อยู่หมู่บ้านไหนก็สมัครหมู่บ้านนั้น แต่พอเป็นเขตเทศบาลเมือง
นคร อยู่ในพื้นที่ พอหารเขตขึ้นมาแล้ว สท. เคยลงเขต 3 แต่บ้านอยู่เขต 1 ถ้าบังคับว่าอยู่บ้านเขต 3 ต้องลง
เขต 3 ห้ามลงเขต 1 เหมือนเดิม สิ่งเหล่านี้จะมีปัญหา
ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. วสันต์ เหลืองประภัสร์
ผู้อ ำนวยกำรสถำบันสัญญำ ธรรมศักดิ์ เพื่อประชำธิปไตย
และอำจำรย์ประจ ำคณะรัฐศำสตร์ มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์
เป็นประเด็นที่น่าสนใจ โดยเฉพาะส่วนที่น่าจะเจอปัญหามากคงเป็นเทศบาล หมายความว่าการแบ่ง
เขตไม่ใช่การใช้เขตปกครองแบบฐานเดิม เพราะ อบต. ใช้เขตหมู่บ้าน อบจ. ใช้เขตอ าเภอ กทม. ใช้เขตใน
- 88 -
