Page 99 - kpi19900
P. 99
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
พันจ่ำอำกำศเอก วิษณุ โตสมบัติ
นำยก อบต.พลูตำหลวง จ.ชลบุรี
เรื่องรายชื่อที่ อย่างกรณียกตัวอย่างมีชื่ออยู่ในหมู่ที่ 1 ในเรื่อง อบต. เป็นสมาชิกหรือบุคคลธรรมดาอยู่
ในหมู่นี้แล้วหมู่ที่ 1 ไปลงสมัครรับเลือกในหมู่ที่ 2 หมู่ที่ 3 ก็ไม่ได้
ศำสตรำจำรย์ วุฒิสำร ตันไชย
เลขำธิกำรสถำบันพระปกเกล้ำ
สจ. ต้องอยู่ในเขตของเดิมหรือเปล่า
นำยพจฐณศล ธนิกกุล
นำยก อบต.คูบัว จ.รำชบุรี
สจ. เขตอยู่ได้หลายหมู่ แต่พื้นที่แต่ละจังหวัดอาจจะมี สจ. ได้หลายเขต แต่ สจ. เขตหนึ่งจะแยก
หมู่บ้านออกไปเป็นหลายหมู่บ้าน โดยปกติส่วนใหญ่แล้วจะลงในเขตของเขา แต่อาจจะไม่ได้อยู่ในหมู่บ้านที่เขา
อยู่อย่างเดียว จากที่อยู่ในพื้นที่ใกล้เคียง พื้นที่ของ สจ. หมู่หนึ่งกลายเป็น 2 เขต สมมติว่าในเขตนั้นเป็นหมู่ที่ 7
แต่ว่าในหมู่ที่ 7 คนที่จะเป็น สจ. ในหมู่ 7 กลายเป็นเรื่อง 2 โซน แต่พื้นที่ไม่ได้ยกทั้งหมู่ ยกเป็นบางส่วน คือ
การแบ่งเขต ท าให้เกิดการสับสนในประเด็นเรื่องเขตในหมู่เดียวกันควรจะยกไปทั้งหมู่ แต่ว่าไม่ได้ยกไปทั้งหมู่
อาจจะด้วยเรื่องตัวประชากรไม่เพียงพอจึงท าให้สับสนในเรื่องการแบ่งเขตเช่นเดียวกัน
ผู้ช่วยศำสตรำจำรย์ ดร. วสันต์ เหลืองประภัสร์
ผู้อ ำนวยกำรสถำบันสัญญำ ธรรมศักดิ์ เพื่อประชำธิปไตย
และอำจำรย์ประจ ำคณะรัฐศำสตร์ มหำวิทยำลัยธรรมศำสตร์
ทางทีมวิจัยจะรับไปดูเรื่องนี้ด้วย ต้องขอบคุณท่านนายกที่ท้วงติงเพราะในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้เรื่องการ
ย้ายเขต ระบุเฉพาะเรื่องผู้ใช้สิทธิ หมายความว่าใช้สิทธิต้องมีชื่อในทะเบียนบ้านไม่น้อยกว่า 1 ปี เพื่อที่จะใช้
สิทธิออกเสียงได้ แต่ในส่วนของผู้สมัครไม่ได้มีการแบ่งประเภทระหว่างผู้บริหารกับสมาชิกสภา แต่เขียนเฉพาะ
ภาพรวมว่า ผู้สมัครรับเลือกตั้งจะต้องมีชื่ออยู่ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ใช้ค าว่า “เขตเลือกตั้ง” อัน
นี้ชัดเจนในข้อกฎหมาย ไม่ทราบว่าในทางปฏิบัติจริงจะต้องไปโยงกับกฎหมายอื่นหรือระเบียบอื่นอีกหรือไม่
อบจ. เทศบาล อบต. เหมือนกันหรือไม่ อย่างไร แต่ในร่างนี้ระบุแค่ “เขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ไม่ใช่
“เขตเลือกตั้ง” แต่ว่าอันนี้เป็นข้อท้วงติงที่น่าสนใจ ทางทีมวิจัยจะไปตรวจเช็คอีกครั้ง
- 87 -