Page 56 - kpi19900
P. 56
โครงการศึกษาวิจัยวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
การประกาศให้มีการเลือกตั้ง การประกาศเลือกตั้งตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ นั้น
เป็นอ านาจของข้าหลวงประจ าจังหวัดเป็นผู้ประกาศให้มีการเลือกตั้งสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเนื้อหา
ตาม มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาจังหวัด พ.ศ. 2482 ความว่า
“...การเลือกตั้งสมาชิกสภาจังหวัดจะท าได้ต่อเมื่อข้าหลวงประจ าจังหวัดได้ประกาศให้เลือกตั้งสมาชิก
สภาจังหวัดแล้ว...”
มาตรา 5 พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล พ.ศ. 2482 ความว่า
“...การเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลจะท าได้ต่อเมื่อข้าหลวงประจ าจังหวัดได้ประกาศให้เลือกตั้ง
สมาชิกสภาจังหวัดแล้ว...”
ในประเด็นนี้อาจจะพอสรุปได้ว่า การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นของประเทศไทย
ในอดีตอาจจะไม่สามารถจัดได้เป็นการทั่วไปตามวาระสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ทว่ามีปัจจัย
เรื่องดุลยพินิจของของข้อหลวงประจ าจังหวัดหรือความเหมาะสมอันจะนับมาสู่การเลือกตั้งด้วยด้วย
ผู้รับผิดชอบการเลือกตั้ง ผู้มีอ านาจหน้าที่รับผิดชอบตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ คือ
กระทรวงมหาดไทยผ่านการใช้อ านาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในการออกกฎกระทรวงด้วยด้วย
การด าเนินกิจกรรมต่าง ๆ ในกระบวนการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น มิได้มีหน่วยงานใด
หน่วยงานหนึ่งซึ่งมีอ านาจหน้าที่รับผิดชอบการเลือกตั้งเป็นการเฉพาะอย่างเป็นอิสระเช่นเดียวกับปัจจุบันอย่าง
ส านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเห็นได้จาก มาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาจังหวัด
พ.ศ. 2482 ความว่า
“...ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย...มีอ านาจออกกฎกระทรวงวางระเบียบการลงคะแนนและ
กิจกรรมอื่น ๆ...”
เช่นเดียวกับการเลือกตั้งสภาเทศบาลตาม มาตรา 15 พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล พ.ศ.
2482 ความว่า
“...ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย...มีอ านาจออกกฎกระทรวงวางระเบียบการลงคะแนนและ
กิจกรรมอื่น ๆ...”
- 51 -
