Page 34 - kpi20207
P. 34
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 33
ตัวบุคคลหรือองค์กร
7. การสำารวจความคิดเห็นแบบปรึกษาหารือ คือ การจัด
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นที่ผสมผสานวิธีการสำารวจความคิดเห็นกับ
การจัดเวทีเสวนา/เวทีปรึกษาหารือกลุ่มเฉพาะเข้าด้วยกัน โดยกระบวนการ
จะเริ่มต้นจากการสุ่มตัวอย่างเพื่อให้ได้กลุ่มตัวอย่างที่มีความเป็นตัวแทน
ของประชากรที่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่ต้องการรับฟังความคิดเห็น และ
นำาแบบสอบถามที่จัดทำาขึ้นให้กลุ่มตัวอย่างที่สุ่มเลือกขึ้นมานั้นตอบก่อน
จากนั้นจะนำาผลที่ได้จากการสำารวจไปใช้เป็นข้อมูลนำาเข้าในการจัดเวที
เสวนาและ/หรือเวทีปรึกษาหารือกลุ่มเฉพาะเพื่อรับฟังความคิดเห็นจาก
ผู้เข้าร่วมเวทีเพื่อหาข้อสรุป
8. เวทีสาธารณะภายใต้แนวคิดประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือ
คือ การจัดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียผู้เกี่ยวข้อง
และประชาชนทั่วไปที่มีความเป็นตัวแทนผลประโยชน์และมุมมองของสังคม
อย่างรอบด้าน โดยอาศัยเทคนิคการสุ่มตัวอย่างตามหลักความน่าจะเป็น
ทางสถิติในการคัดผู้ตัวแทนผู้เข้าร่วมกิจกรรม/เวทีปรึกษาหารือที่จัดขึ้น
อย่างเป็นระบบและมีข้อมูลประกอบการพิจารณาที่เพียงพอและรอบด้าน
อาจกล่าวได้ว่า รูปแบบของการปรึกษาหารือสาธารณะแต่ละ
รูปแบบมีลักษณะเฉพาะทั้งในแง่ผู้เข้าร่วมและข้อมูลความคิดเห็นที่จะ
ได้รับเมื่อมีการนำาไปประยุกต์ใช้ อย่างไรก็ตาม วิธีการหรือเครื่องมือภายใต้
แนวคิดการปรึกษาหารือสาธารณะไม่ว่าจะในรูปแบบใดหากมีการนำาไป
ประยุกต์ใช้อย่างเหมาะสมย่อมมีส่วนสำาคัญทำาให้หน่วยงานภาครัฐได้มี
การปรึกษาหารือกับประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในประเด็นเฉพาะ
ซึ่งทำาให้ได้ข้อมูลเชิงประจักษ์ในการตัดสินใจมากขึ้น โดยข้อมูลเหล่านี้
จะช่วยสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐมีความเข้าใจในปัญหาเศรษฐกิจ สังคม
01-142 PublicConsult_ok.indd 33 22/6/2562 BE 17:26
