Page 29 - kpi20207

28

และทางเลือกของปัจเจกบุคคลเป็นหลัก เช่น ฐานะทางการเงิน รสนิยม

ซึ่งไม่มีผลกระทบกับบุคคลอื่นมากนัก ในทางตรงกันข้าม นายกเทศมนตรี
เทศบาลเมือง ก. ตัดสินใจที่จะปรับปรุงย่านที่อยู่อาศัยขึ้นอยู่กับปัจจัยและ
ทางเลือกต่างๆ ที่นอกเหนือจากทางเลือกและความต้องการส่วนบุคคล

ของนายกเทศมนตรี ตัวอย่างปัจจัยและข้อจำากัดของนายกเทศมนตรี เช่น
1) กฎระเบียบ 2) ความเห็นของประชาชนในพื้นที่ 3) ฐานะทางการเงิน

การคลังของเทศบาลเมือง ก. และการจัดเก็บรายได้ 4) ความเห็นของรัฐบาล
กลาง (Shaw, 2002) จะเห็นได้ว่า ทางเลือกสาธารณะมีปัจจัยหลายปัจจัย
เข้ามาเกี่ยวข้องทั้งปัจจัยความต้องการของปัจเจกบุคคล ความต้องการของ

บุคคลที่เกี่ยวข้อง (stakeholders) และปัจจัยเชิงสถาบันและกระบวนการ

การขยายตัวของโครงการสวัสดิการสังคมในระบอบประชาธิปไตย

เป็นตัวอย่างที่สะท้อนแนวคิดของทฤษฎีทางเลือกสาธารณะเป็นอย่างดี
กล่าวคือ โครงสร้างของระบอบประชาธิปไตยที่เปิดโอกาสและพื้นที่ให้กลุ่ม
ทางสังคมเข้ามาเจรจาต่อรองหรือกดดันรัฐทำาให้เศรษฐกิจภาครัฐในระบอบ

ประชาธิปไตยขยายตัว กลุ่มทางสังคมโดยเฉพาะกลุ่มที่มีรายได้น้อยหรือกลุ่ม
ที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมมีความต้องการให้รัฐอุดหนุนช่วยเหลือ

ทางการเงินและสวัสดิการสังคมเพื่อเพิ่มรายได้ (กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือลด
ค่าใช้จ่ายในด้านสวัสดิการสังคม การศึกษาและสาธารณสุข) เดวิด คาเมรอน
(David Cameron) เชื่อว่างบประมาณด้านสวัสดิการสังคม สาธารณสุข

การศึกษาในประเทศประชาธิปไตยในประเทศยุโรปตะวันตกเพิ่มในอัตรา
ที่สูงขึ้นเพราะกลุ่มกดดันอย่างสหภาพแรงงาน สหพันธ์เกษตรกร สามารถ

กดดันให้รัฐบาลและรัฐสภาเพิ่มงบประมาณเพื่อการอุดหนุนกลุ่มของตน
ได้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ยิ่งระบอบการเมืองกระตุ้นให้ประชาชนหรือกลุ่ม
และองค์กรทางสังคมได้เข้ามามีส่วนร่วมในการกำาหนดนโยบายมากเท่าไร

ขนาดของภาคสาธารณะ (size of public sector) ซึ่งได้แก่ งบประมาณ

01-142 PublicConsult_ok.indd 28 22/6/2562 BE 17:26