Page 31 - kpi20207

30

ปรึกษาหารือในการบริหารปกครองแบบประชาธิปไตยอย่างหนึ่ง และ

มีความสอดคล้องกับแนวคิดการปรึกษาหารือสาธารณะที่โดยภาพรวม
ถือเป็นทั้งวิธีการและเครื่องมือสำาคัญที่ช่วยยกระดับการบริหารภายใต้
การปกครองในระบอบประชาธิปไตยให้มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และ

มีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น (Rodrigo and Amo, 2006: 1)

ในความหมายอย่างกว้าง การปรึกษาหารือสาธารณะเป็น

กระบวนการแสวงหาข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและประชาชนทั่วไป
เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายหรือกฎหมายที่มีผลกระทบต่อผู้คน
กลุ่มต่างๆ หรือประชากรทั้งหมดโดยภาพรวมเพื่อนำาไปใช้ในการตัดสินใจ

5
สาธารณะ ในความหมายนี้ การปรึกษาหารือสาธารณะคือการทำาให้
ประชาชนสามารถใช้อำานาจในการตัดสินใจทางการเมืองของตนเองได้

โดยตรง การดำาเนินการปรึกษาหารือสาธารณะจึงต้องให้ความสำาคัญกับ
ศักยภาพในการแสดงความคิดเห็นของประชาชนผู้เกี่ยวข้องและการนำา
ข้อคิดความเห็นดังกล่าวมาพิจารณาตอบสนองอย่างมีนัยยะสำาคัญของรัฐบาล

ในฐานะตัวแทนผู้ใช้อำานาจของประชาชน (Bishop and Davis, 2002)
ทั้งนี้ หากพิจารณาจากลักษณะของความคิดเห็นสาธารณะที่ต้องการรับฟัง

และวิธีการได้มาซึ่งผู้มีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นแล้ว รูปแบบของการ
ปรึกษาหารือสาธารณะสามารถแบ่งออกเป็น 8 รูปแบบ (ตาราง 1.1) ดังนี้

5 ดู เช่น Catt and Murphy (2008) da Cruz (2016) Montpetit (2003)

01-142 PublicConsult_ok.indd 30 22/6/2562 BE 17:26