Page 116 - kpi20756

11 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย

2. วิธีการคำนวณการได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตาม

รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2560

ระบบการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ในการ
คำนวณจำนวน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อนั้น จะตั้งฐานมาจากทุกๆ คะแนนเสียงของประชาชนที่มา

ลงคะแนนใช้สิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตในประเทศทั้งหมดเป็นการนำ
คะแนนทั้งหมดมาจัดสรรเป็นจำนวน ส.ส. พึงมี ของแต่ละพรรคเพื่อให้ได้มาซึ่งจำนวน ส.ส.บัญชี

รายชื่อจำนวน 150 คน โดยหลักเกณฑ์ในการคำนวณสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ
24
มีขั้นตอนในการคำนวณ ดังนี้

ขั้นตอนแรก การหา “จำนวนคะแนนเฉลี่ยต่อ ส.ส. หนึ่งคน” ตามรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91 (1) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 (1) ให้นำคะแนนรวมทั้ง

ประเทศที่มีพรรคการเมืองทุกพรรคที่ส่งผู้สมัครรับการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อได้รับจาก
การเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งหารด้วยห้าร้อยอันเป็นจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภา

ผู้แทนราษฎร นี้
25

ขั้นตอนที่สอง การหา “จำนวน ส.ส. พึงมีของแต่ละพรรค” ตามรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91 (2) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 (2) ให้นำผลลัพธ์ที่ได้ตาม

ขั้นตอนแรกไปหารจำนวนคะแนนรวมทั้งประเทศของพรรคการเมืองแต่ละพรรคที่ได้รับจาก
การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งทุกเขต จำนวนที่ได้รับถือเป็นจำนวน

26
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคการเมืองนั้นจะพึงมี อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตว่า ในพระราช-
บัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา
128 (2) ได้เพิ่มเติมคำว่า “ส.ส. ที่พรรคนั้นจะพึงมีได้เบื้องต้น” ซึ่งแตกต่างกันกับรัฐธรรมนูญ

แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91 (2) ที่ไม่มีคำว่า “เบื้องต้น” และนอกจาก
นี้ยังบัญญัติเพิ่มต่อไปอีกว่า “เมื่อได้คำนวณตาม (5) (6) หรือ (7) ถ้ามีแล้วให้ถือว่าจำนวน

ดังกล่าวเป็นจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคนั้นพึงมีได้” ซึ่งหมายความว่า การคำนวณ
ส.ส. พึงมี ที่คำนวณตามมาตราพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 (2) เป็นแต่เพียงการจำนวน ส.ส.พึงมีเบื้องต้น

เท่านั้น และอาจจะมีการจำนวน ส.ส. พึงมีได้จริงๆ จะต้องได้มีการคำนวณตามมาตรา 128 (5)-

เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 2 รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 (1)

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91

24
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 91 (1) และพระราชบัญญัติประกอบ
25

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 910 (2) และพระราชบัญญัติประกอบ
26
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 128 (2)