Page 112 - kpi20756

112 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย

แบบสัดส่วนโดยแบ่งออกเป็น 8 กลุ่มจังหวัด โดยแต่ละพรรคการเมืองได้ส่งลงสมัครจำนวน
8 บัญชีโดยการตัดสินใจในการเลือกผู้แทนแบบสัดส่วนนี้ มักเป็นการตัดสินใจเลือกที่คุณสมบัติ

ของตัวบุคคลของผู้แทนมากกว่าการตัดสินใจเลือกพรรคการเมืองตามนโยบายของแต่ละพรรค
การเมืองที่เสนอต่อประชาชน อย่างไรก็ดีทั้งสองรูปแบบมีระบบและขั้นตอนในการคำนวณการได้
มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วนหรือบัญชีรายชื่อนั้นมีรูปแบบและขั้นตอนที่ชัดเจนไม่มี

ความซับซ้อน

1.3) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้กำหนดให้สมาชิกสภา

ผู้แทนราษฎรมาจากการเลือกตั้งโดยทางตรงและลับ มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวนทั้งสิ้น
500 คนโดยแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตซึ่งมีจำนวน 350 คน

โดยการแบ่งเขตของคณะกรรมการการเลือกตั้งจำนวน 350 เขตในประเทศไทย และสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อจำนวน 150 คน โดยพรรคการเมืองจัดทำบัญชีรายชื่อพรรคละ
1 บัญชี โดยผู้สมัครรับเลือกตั้งของแต่ละพรรคต้องไม่ซ้ำกัน และไม่ซ้ำกับรายชื่อผู้สมัครแบบ

แบ่งเขตเลือกตั้ง ระบบการเลือกตั้งใหม่เรียกว่า “ระบบแบบจัดสรรปันส่วนผสม” ในการเลือกตั้ง
18
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร พุทธศักราช 2560 นี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีสิทธิออกเสียงโดย

การใช้บัตรเลือกตั้งในการเลือกตั้งจำนวนหนึ่งใบ คือ หนึ่งคะแนนลงให้ผู้สมัครที่ชื่นชอบในเขตของ
ตนเท่านั้น โดยมีผลทำให้ถูกนับเป็นหนึ่งคะแนนในการคิดที่นั่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี
รายชื่อให้กับพรรคการเมืองที่ผู้สมัครคนนั้นสังกัดด้วย 19

การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช 2560 เป็นระบบการเลือกตั้งแบบใหม่ ซึ่งแตกต่างจากระบบการเลือกตั้งตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 และ 2550 ที่มีระบบการเลือกตั้งแบบ
คู่ขนานโดยประชาชนแสดงเจตจำนงในการเลือกผู้แทนผ่านการเลือกตั้งข้อเสียของระบบการ

เลือกตั้งแบบใหม่นี้ เนื่องจากพรรคการเมืองอื่นไม่ได้แต่จะมีความหวังที่จะได้คะแนนมากที่สุดเพื่อ
ใช้ในการคำนวณสัดส่วนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ได้แก่ การเลือกตั้ง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบการเลือกพรรคการเมือง
โดยการนำคะแนนเสียงที่ได้มาคำนวณที่นั่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อโดยแยก
ออกจากกันอย่างเป็นอิสระ ต่างกับเลือกตั้งในระบบใหม่นี้ประชาชนจะใช้สิทธิในการเลือกตั้งเพียง

ใบเดียวโดยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต และนำคะแนนที่ได้ไปคำนวณ
สัดส่วนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ โดยการคำนวณการได้มาซึ่งสมาชิกสภา

เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 2 18 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 90
ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อไม่ได้แยกขาดจากจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต
เพราะคะแนนทั้งประเทศที่แต่ละพรรคการเมืองได้รับจะถูกนำไปคำนวณเพื่อให้ได้จำนวนสมาชิก

19
สำนักวิชาการ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (มีนาคม 2559). ระบบการเลือกตั้งใหม่: แบบ
จัดสรรปันส่วนผสม. เอกสารวิชาการอิเล็กทรอนิกส์ http://www.parliament.go.th/library, หน้า 2.