Page 136 - kpi21595

ที่ 2 ส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยว การบริการ การค้า การผลิต และการลงทุน ยุทธศาสตร์ที่ 3 ยกระดับ

คุณภาพชีวิต และสร้างความเข้มแข็งของครอบครัว ชุมชน และสังคม ยุทธศาสตร์ที่ 4 สร้างความสมดุล
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้มีคุณภาพ และยั่งยืน และยุทธศาสตร์ที่ 5 รักษาความมั่นคงภายใน

และการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยพบว่า ในส่วนของอำเภอเมืองร้อยเอ็ดและอำเภอปทุมรัตต์ต่างก็

กำหนดแผนพัฒนาอำเภอตลอดจนยุทธศาสตร์ให้เป็นเช่นเดียวกันกับแผนพัฒนาจังหวัดร้อยเอ็ด ประจำปี
2561-2564 มีเพียงอำเภอพนมไพรและอำเภอเสลภูมิเท่านั้นที่ไม่ได้กำหนดยุทธศาสตร์ให้เป็นอย่างเดียวกันกับ

แผนพัฒนาของจังหวัดร้อยเอ็ด กระนั้น ยุทธศาสตร์ทั้ง 5 ด้านที่ทั้งสองอำเภอกำหนดขึ้นก็ยังคงอยู่ภายใต้กรอบ
การพัฒนาของจังหวัดร้อยเอ็ด โดยในแผนพัฒนาอำเภอพนมไพร จะเน้นไปที่การพัฒนาประสิทธิภาพการผลิต

ภาคการเกษตร การพัฒนาความเข้มแข็งผลิตภัณฑ์ชุมชน การพัฒนาแหล่งน้ำเศรษฐกิจพอเพียง การพัฒนา

ส่งเสริมประเพณีการท่องเที่ยว และการพัฒนาสังคมให้เข้มแข็ง ด้านอำเภอปทุมรัตต์ได้กำหนดการพัฒนา
ศักยภาพทุนมนุษย์เป็นยุทธศาสตร์แรกแทนการพัฒนาเกษตรกรรม ตามมาด้วยการบริหารจัดการน้ำ การ

พัฒนาเศรษฐกิจฐานราก การส่งเสริมความเข้มแข็งทางสังคม และ การจัดการองค์กรชุมชนตามหลักธรรมาภิ
บาล

ขณะที่ ผลการสำรวจโครงการต่างๆที่อยู่ภายใต้แผนการพัฒนาระดับอำเภอจากอำเภอนำร่อง

เป้าหมายทั้ง 4 แห่งนั้น ก็มีลักษณะที่คล้ายคลึงกับโครงการที่ปรากฎในแผนพัฒนาจังหวัดร้อยเอ็ด กล่าวคือ
ขณะที่ในแผนพัฒนาจังหวัดร้อยเอ็ดนั้น ผู้วิจัยพบว่าโครงการที่อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์ทั้ง 5 ด้าน ส่วนใหญ่เป็น

โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ถนน ไฟฟ้า ประปา โดยคิดเป็นร้อยละ 78 ของโครงการทั้งหมด 1,377

โครงการ โดยที่โครงการประเภทนี้ปรากฎอยู่ในทุกแผนยุทธศาสตร์ รวมไปถึงยุทธศาสตร์ที่ 3 ซี่งมีแนวโน้ม
ส่งเสริมต่อการสร้างสำนึกพลเมืองมากที่สุด ผลจากการสำรวจเอกสารพบว่ามีเพียง 2 โครงการเท่านั้นภายใต้

ยุทธศาสตร์ที่ 3 ที่มีแนวโน้มส่งเสริมสำนึกพลเมืองและบทบาทของพลเมืองในระบอบประชาธิปไตยมากที่สุด
คือ โครงการส่งเสริมกลไกประชารัฐสร้างชุมชนคุณธรรม ของสำนักงานวัฒนธรรมจังหวัดร้อยเอ็ดที่จัดให้แก่

นักเรียนในโรงเรียนต้นแบบจำนวน 20 แห่งในจังหวัดร้อยเอ็ด (1 หมู่: 1 อำเภอ) และโครงการสภานักเรียน

หัวใจไทยหัวใจสมานฉันท์ยึดมั่นธรรมาภิบาลนั้น จัดโดย สพม. 27 ให้แก่นักเรียนจำนวน 60 โรงเรียน ซึ่งผล
จากการสำรวจโครงการภายใต้ยุทธศาสตร์ของแต่ละอำเภอก็ได้ผลไม่แตกต่างกัน กล่าวคือ พบว่าโครงการส่วน

ใหญ่ในแผนพัฒนาระดับอำเภอ ยังคงมุ่งเน้นไปที่การก่อสร้างปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเป็นหลัก โดยอำเภอ
พนมไพร มีโครงการที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทั้งสิ้นจำนวน 69 โครงการจาก

โครงการทั้งหมด 89 โครงการคิดเป็นร้อยละ 77.5 ของโครงการทั้งหมด ขณะที่มีเพียง 7 โครงการเท่านั้นที่อยู่

ภายใต้ยุทธศาสตร์พัฒนาคนและสังคมให้เข้มแข็ง ขณะที่ อำเภอเมืองร้องเอ็ด มีโครงการที่เกี่ยวข้องกับการ
ก่อสร้างปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทั้งสิ้นจำนวน 531 โครงการจากโครงการทั้งหมด 1,242 โครงการคิดเป็น

ร้อยละ 43 ของโครงการทั้งหมด ขณะที่โครงการภายใต้ยุทธศาสตร์ที่ 3 ซึ่งเป็นไปเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตนั้น

แม้จะพบว่ามีโครงการอยู่เป็นจำนวนมากถึง 206 โครงการ แต่โครงการเหล่านั้นกลับไม่ได้มุ่งส่งเสริมความรู้
ความเข้าใจบทบาทและความสำคัญของพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย และส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริม

สุขภาพ จำนวน 82 โครงการ รองลงมาคือการพัฒนาศักยภาพด้านต่างๆ 49 โครงการ ส่งเสริมอาชีพ จำนวน

125