Page 27 - 22373_Fulltext
P. 27
ในด้านการศึกษา อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กนั นได้บัญญัติแนวทางการให้การศึกษาแก่เด็กในข้อ 28 และข้อ 29
ซึ่งมีเนื อหาโดยสรุปดังนี (ส้านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, ม.ป.ป)
ข้อ 28 รัฐภาคียอมรับสิทธิของเด็กในการได้รับการศึกษา โดยรัฐจะต้องจัดการศึกษาระดับ ประถม
เป็นภาคบังคับซึ่งเด็กทุกคนสามารถเรียนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย รัฐจะต้องสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาในระดับ
มัธยมศึกษา ซึ่งหมายรวมถึงสายสามัญและสายอาชีพ โดยจะต้องจัดการศึกษาให้แพร่หลายและเปิดกว้างแก่
เด็กทุกคน รวมไปถึงรัฐจะต้องด้าเนินการสนับสนุนการเข้าเรียนของเด็กและลดอัตราการออกจากโรงเรียน
กลางคัน โดยการด้าเนินการของรัฐในการให้การศึกษาจะต้องสอดคล้องกับศักดิ์ศรีแห่งความเป็นมนุษย์ของเด็ก
และสอดคล้องกับอนุสัญญานี และรัฐจะส่งเสริมและสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในส่วนที่เกี่ยวกับ
การศึกษา เพื่อที่จะช่วยกันต่อการพัฒนาองค์ความรู้และวิธีการสอนสมัยใหม่
ข้อ 29 รัฐภาคีจะพัฒนาการศึกษาเด็กโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้เด็กได้พัฒนาบุคลิกภาพ ความ
สามารถพิเศษ และความสามารถทางด้านร่างกายและจิตใจของเด็กให้เต็มศักยภาพของเด็กแต่ละคน ให้เด็ก
ได้พัฒนาความเคารพต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั นพื นฐานที่ถูกระบุไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ ให้เด็กได้
พัฒนาความเคารพต่อบิดามารดา เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม ภาษา และค่านิยม ทั งค่านิยมของตนเองและของ
ผู้อื่น ให้เด็กได้เตรียมความพร้อมต่อการมีความรับผิดชอบในสังคมที่เสรีด้วยจิตส้านึกแห่งความเข้าใจกัน
สันติภาพ ความอดกลั น ความเสมอภาคทางเพศ และให้เด็กได้เคารพต่อสิ่งแวดล้อม (ส้านักงานคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, ม.ป.ป)
นอกจากอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแล้ว ในกรอบของกฎหมายระหว่างประเทศ ประเทศไทยยังได้
อนุวัติตามปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน โดยเป็นปฏิญญาที่มีเนื อหาคล้ายกับสนธิสัญญาหลักด้าน
สิทธิมนุษยชน โดยภายในปฏิญญาอาเซียนฉบับนี ได้ระบุถึงหลักการของการให้การศึกษาแก่เด็กในข้อที่ 31
โดยมีเนื อหาโดยสรุปดังนี (กรมอาเซียน, 2556)
ข้อที่ 31 บุคคลทุกคนมีสิทธิในการศึกษา โดยการศึกษาในระดับประถมจะต้องเป็นการศึกษาภาค
บังคับและจัดให้ทุกคนแบบให้เปล่า การศึกษาในระดับมัธยมในรูปแบบต่าง ๆ จะต้องถูกจัดขึ นและให้ทุกคน
สามารถเข้าถึงได้อย่างเหมาะสม ซึ่งรวมไปถึงการศึกษาสายอาชีพ นอกจากนี ทุกคนจะต้องสามารถเข้าถึง
การศึกษาในระดับอุดมศึกษาได้อย่างเท่าเทียมบนพื นฐานของความสามารถและการศึกษาจะต้องด้าเนินไป
เพื่อมุ่งให้เกิดการพัฒนาบุคลิกภาพของมนุษย์ และเสริมสร้างคุณลักษณะของการเคารพในสิทธิมนุษยชน การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
รวมไปถึงเคารพในศักดิ์ศรีของตนเอง นอกจากนี ยังสนับสนุนให้การศึกษาจะต้องท้าให้ทุกคนสามารถมีส่วนร่วม
ในสังคม และสามารถอยู่ร่วมกับสังคมที่มีความหลากหลายในทางวัฒนธรรม ภาษา และเชื อชาติ
ทั งนี ประเทศไทยได้อนุวัติตามปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการสร้างความเข้มแข็งด้านการศึกษาให้กับ
เด็กและเยาวชนตกหล่น (ASEAN Declaration on Strengthening Education for out-of-school Children
and Youth) ซึ่งกล่าวถึงการให้รัฐให้ความส้าคัญแก่เด็กและเยาวชนที่ไม่สามารถเข้าถึงการศึกษา โดยมุ่งเน้น
ให้รัฐจัดการศึกษาแบบยืดหยุ่นเพื่อให้มั่นใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาอย่างทั่วถึงและพัฒนาตนเองให้เป็น
ประชากรโลกได้อย่างมีคุณภาพภายใต้กรอบการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยมีกลุ่มเป้าหมายคือกลุ่มเด็กและเยาวชน
ที่ไม่สามารถเข้าเรียนได้ และกลุ่มเด็กและเยาวชนที่ต้องออกจากการเรียนกลางคัน (Kornchanok, 2560)
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 3
