Page 119 - kpiebook62016
P. 119
102
เลือกตั้ง เพื่อท าหน้าที่ตรวจสอบฝ่ายการเมือง ทั้งที่ด ารงต าแหน่งในฝ่ายบริหาร และฝ่ายนิติบัญญัติ
ด้วยอ านาจการทบทวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ รวมถึง
การตรวจสอบพรรคการเมืองและการเลือกตั้ง นอกจากนี้ ส านักผู้ตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ตรวจสอบ
ค าสั่งของฝ่ายบริหาร โดยสามารถขอให้ฝ่ายบริหารทบทวนค าสั่งของตนเอง และต้องได้รับความ
เห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีทั้งคณะในการยืนยันค าสั่งที่ถูกขอให้ทบทวน การตรวจสอบของส านัก
ผู้ตรวจเงินแผ่นดินยังเป็นการดึงให้ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการเข้ามาร่วมตรวจสอบด้วย โดย
ก าหนดให้คณะรัฐมนตรีต้องส่งรายละเอียดเกี่ยวกับค าสั่งที่ถูกคัดค้านไปยังสภาผู้แทนราษฎรและศาล
รัฐธรรมนูญ ดังที่กล่าวไปแล้วข้างต้น
ที่น่าสนใจคือ ความพยายามท าให้ฝ่ายตุลาการและองค์กรอิสระที่ท าหน้าที่ตรวจสอบฝ่าย
บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ เชื่อมโยงกับสถาบันการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ในกรณี
ของศาลรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีและสภาคองเกรสมีอ านาจในการแต่งตั้งสมาชิกส่วนหนึ่งของศาล
รัฐธรรมนูญ ขณะที่ผู้พิพากษาศาลฎีกาและผู้ว่าการส านักตรวจเงินแผ่นดินเป็นอ านาจการแต่งตั้งของ
ประธานาธิบดีด้วยความเห็นชอบจากวุฒิสภา ขณะที่ตุลาการศาลการเลือกตั้งนั้นประกอบขึ้นจาก
ผู้พิพากษาและอดีตผู้พิพากษา 3 คน ที่มาจากการเลือกตั้งทางลับของอดีตผู้พิพากษาด้วยคะแนน
เสียงข้างมากแบบเด็ดขาด รวมกับทนายความจากนอกระบบตุลาการ 1 คน ที่องค์คณะผู้พิพากษา
ศาลฎีกาเป็นผู้เลือก และอดีตประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือประธานวุฒิสภา 1 คน ซึ่งเลือกจากการ
287
จับสลาก โดยมีวาระในการด ารงต าแหน่ง 4 ปี
บทบาทของกองทัพ
ความส าเร็จของรัฐบาลทหารในการปฏิรูปเศรษฐกิจ และการจัดการกลุ่มก่อความไม่สงบ
คอมมิวนิสต์ในประเทศ เป็นสาเหตุหลักที่ท าให้กองทัพชิลียังคงมีเสียงสนับสนุนจากสังคม ดังนั้น
แม้ว่ากองทัพจะล้มเหลวในการท าประชามติเพื่อขอต่ออายุรัฐบาลของตนเอง แต่กองทัพยังคงมีอ านาจ
ต่อรองกับรัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้ง ท าให้หลังการกลับเข้าสู่การปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย รัฐบาลพลเรือนไม่ได้พยายามผลักดันให้มีการด าเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ของกองทัพ และ
ไม่ได้มีความพยายามที่จะยกเลิกกฎหมายนิรโทษกรรมที่รัฐบาลทหารออกเพื่อนิรโทษกรรมตนเอง
287
Law No. 18,460 Constitutional Organic Law on the Qualifying Court of Elections, Article 2 [online], January 27, 2017,
Available from https://www.servel.cl/tribunal-calificador-de-elecciones/.
