Page 125 - kpiebook62016

108

3. กลุ่มประชาสังคม

ความตื่นตัวทางการเมืองในช่วงการเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ประชาธิปไตยของชิลี ท าให้ประชาชน

ตระหนักว่า แม้ระบอบประชาธิปไตยจะเริ่มมีความมั่นคง แต่พรรคการเมืองยังคงมีความสามารถไม่

เพียงพอในการตอบสนองความต้องการของประชาชน น าไปสู่การรวมตัวของกลุ่มประชาสังคมขึ้น ซึ่ง
302
ในกรณีของชิลี การรวมตัวขนานใหญ่ได้เริ่มต้นขึ้นเมื่อ ค.ศ. 2011 ในรูปการเดินขบวนประท้วงตาม
ท้องถนน โดยมีการเรียกร้องให้ปฏิรูประบบการเมืองเพื่อท าลายโครงสร้างที่รัฐบาลทหารได้วางไว้ และ

การประท้วงต่อต้านโครงการภาครัฐที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม รวมถึงการประท้วงในระดับภูมิภาค

ความเคลื่อนไหวกดดันของภาคประชาสังคมได้รับความสนใจจากสังคมโดยทั่วไป แม้ความเคลื่อนไหว
เหล่านี้จะมีประเด็นที่หลากหลาย รวมถึงความคิดเห็นที่แตกต่างกันต่อแนวทางแก้ปัญหา อย่างไรก็

ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีช่องทางรับฟังข้อเรียกร้องของกลุ่มประชาสังคมอย่างเป็นทางการ

4. สื่อมวลชน

สื่อมวลชนในชิลี ได้รับการรับรองเสรีภาพในการน าเสนอข่าวจากรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม

สื่อมวลชนของชิลีก็ยังคงต้องเผชิญกับอุปสรรคในการปฏิบัติงานใน 3 ด้าน ได้แก่ ปัญหาความ
หลากหลายของสื่อ การควบคุมการน าเสนอข่าวด้วยกฎหมายหมิ่นประมาท และความเป็นปรปักษ์

ระหว่างสื่อมวลชนกับเจ้าหน้าที่รัฐ ทั้งนี้ ปัญหาความหลากหลายของสื่อเกิดขึ้นทั้งในสื่อสิ่งพิมพ์ สื่อ

วิทยุ และผู้ให้บริการอินเตอร์เน็ต โดยสื่อสิ่งพิมพ์ของชิลีกว่าร้อยละ 90 บริหารโดย 2 บริษัท ซึ่งทั้ง 2

บริษัทนี้ได้รับเงินจ านวนมากจากภาครัฐจากการขายโฆษณาให้แก่ภาครัฐ ขณะที่สื่อวิทยุอยู่ภายใต้

การด าเนินการของเพียง 4 บริษัท และการให้บริการอินเตอร์เน็ตอยู่ในการควบคุมของเพียง 3 บริษัท
และมีเพียงสื่อโทรทัศน์เท่านั้นที่มีความหลากหลาย ทั้งนี้ รัฐบาลยังได้ท าการควบคุมสื่อทางเลือกด้วย

การออกข้อบังคับให้ผู้กระจายเสียงวิทยุชุมชนต้องลงทะเบียนกับภาครัฐ พร้อมทั้งมีการกวดขันการ

ออกอากาศที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างเข้มข้น
303

302 Gonzalo Delamaza, “Democratic Institutions and Public Effectiveness of Chilean Civil Society after 1990,” in Moira B.
MacKinnon and Ludovico Feoli (eds.), Representation and Effectiveness in Latin American Democracies: Congress,
Judiciary and Civil Society (New York: Routledge, 2013), p. 246.
303
Freedom House, Freedom of the Press 2016: Chile [online], January 27, 2017, Available from
https://freedomhouse.org/report/freedom-press/2016/chile.