Page 246 - kpiebook62016
P. 246
229
กับต าแหน่งในกองทัพ และให้นายทหารที่โอนย้ายเข้าสู่ต าแหน่งพลเรือนขึ้นตรงต่อผู้บังคับบัญชาใน
ต าแหน่งดังกล่าวเท่านั้น เมื่อมีการจัดตั้งสภาความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Council) ซึ่งมี
อ านาจอย่างกว้างขวางตั้งแต่ประกาศสภาวะฉุกเฉินและใช้กฎอัยการศึกตามการเสนอของ
ประธานาธิบดี แต่งตั้งอดีตผู้น าเหล่าทัพและผู้บัญชาการต ารวจ ไปจนถึงแต่งตั้งตุลาการศาล
รัฐธรรมนูญจ านวน 2 คนจากองค์คณะทั้งหมด 7 คน ภายใต้รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 2006 อ านาจอัน
มหาศาลที่เคยเป็นของกองทัพชิลีจึงถูกจ ากัดลงทีละน้อย
ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการด าเนินนโยบายของรัฐบาลทหารในอาร์เจนตินา ไม่ว่าจะเป็น
การด าเนินนโยบายเศรษฐกิจที่ผิดพลาด หรือการท าสงครามกับสหราชอาณาจักร และการละเมิดสิทธิ
มนุษยชน ส่งผลให้การจัดต าแหน่งแห่งที่ของกองทัพในยุครัฐบาลพลเรือนเกิดขึ้นภายใต้เป้าหมายใน
การจ ากัดอ านาจของกองทัพให้มีความรัดกุมมากขึ้น โดยเริ่มต้นจากการยกเลิกกฎหมายนิรโทษกรรม
ตนเองของกองทัพ ก าหนดให้ผู้น าเหล่าทัพต้องขึ้นตรงต่อประธานาธิบดี และออกกฎหมายการป้องกัน
ประเทศ (National Defense Law) ที่โอนย้ายหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศมาเป็น
ความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย รวมถึงมีการปลดนายทหารที่ออกแถลงการณ์หรือให้
สัมภาษณ์ในประเด็นที่เป็นการเมือง ที่ส าคัญ บทแก้ไขรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1994 ของอาร์เจนตินา ระบุว่า
การยึดอ านาจการปกครองด้วยก าลัง หรือไม่เป็นไปตามวิถีประชาธิปไตยถือเป็นโทษอาญา และค าสั่ง
ใดที่ออกโดยผู้ที่ยึดอ านาจการปกครองด้วยวิธีดังกล่าวให้ถือว่าไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของตูนีเซีย และไนจีเรีย มีวิธีการจัดวางต าแหน่งแห่งที่ให้กองทัพใน
ลักษณะเดียวกัน กล่าวคือ พยายามสร้าง “ความเป็นมืออาชีพ” ให้กับทหาร ด้วยการแยกบทบาทภาระ
ของทหารให้อยู่นอกอาณาบริเวณทางการเมือง (นโยบายเศรษฐกิจและสังคม) โดยให้ทหารมีบทบาท
เฉพาะการดูแลด้านความมั่นคงและปกป้องประเทศจากศัตรูภายนอกเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในประเทศ
ไนจีเรีย พบว่ามีการผันตัวของอดีตนายทหารมาจัดตั้งพรรคการเมืองและแข่งขันเลือกตั้ง นักการเมือง
ของพรรคอนุรักษ์นิยมจ านวนหนึ่งเป็นกลุ่มข้าราชการทหารที่เข้าสู่การเลือกตั้งหลังเกษียณอายุ
ปรากฏการณ์นี้เรียกว่า การท าให้พรรคการเมืองเป็นของทหาร (Militarization of political party)
นักการเมืองทหารในไนจีเรียใช้นโยบายประชานิยมในการหาเสียงเลือกตั้ง
