Page 75 - kpiebook62016

58

สัญญาในโครงการภาครัฐขนาดใหญ่ เช่น การก่อสร้างสิ่งอ านวยความสะดวกและสนามกีฬาเพื่อ
164
รองรับการจัดแข่งขันกีฬาโอลิมปิกใน ค.ศ. 1988

การเติบโตของกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่ที่แลกมาด้วยการกีดกันผู้ประกอบการขนาดกลางและ

165
ขนาดย่อม สร้างช่องว่างทางสังคมระหว่างเจ้าของธุรกิจขนาดใหญ่และประชาชนทั่วไป การปฏิรูป
ภาคธุรกิจจึงเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจจากประชาชนเมื่อเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ประชาธิปไตย ในสมัย
ประธานาธิบดีโรห์ แท-วู มีการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์การเก็บภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ พร้อมทั้งมีการ

ตรวจสอบการให้เงินสนับสนุนพรรคการเมืองของกลุ่มธุรกิจ และในสมัยประธานาธิบดีคิม แด-จุง ได้

ผลักดันรัฐบัญญัติการค้าที่เป็นธรรม (Fair Trade Act) จัดตั้งคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรม (Fair

Trade Commission) เพื่อควบคุมพฤติกรรมการผูกขาดทางการค้า รวมทั้งจ ากัดปริมาณการกู้เงินของ

ธุรกิจขนาดใหญ่ ขณะดียวกันรัฐบาลได้กวดขันวินัยของสถาบันทางการเงิน ยกเลิกการให้เงินกู้
ดอกเบี้ยต ่าแก่กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่ สนับสนุนการให้เงินกู้แก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อเพิ่ม

166
การแข่งขันและลดการผูกขาด

การสั่งสมทุนที่ด าเนินมาเป็นเวลายาวนาน ส่งผลให้กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่มีอิทธิพลเหนือฝ่าย

การเมือง มีปรากฏการณ์ที่รัฐบาลแทรกแซงกระบวนการยุติธรรมด้วยการให้อภัยโทษผู้บริหารของกลุ่ม

บริษัทขนาดใหญ่ที่ถูกด าเนินคดี เช่น ใน ค.ศ. 2008 มีการตัดสินจ าคุกนายลี คุน-ฮี (Lee Kun-hee)
ประธานบริษัทซัมซุง ในข้อหาหลีกเลี่ยงภาษี นายชุง มง-โค (Chung Mong-koo) ประธานบริษัทฮุนได

(Hyundai) ถูกตัดสินจ าคุกในข้อหายักยอกทรัพย์ และนายคิม ซึง-ยวน (Kim Seung-Youn) ประธาน

เครือฮันวา (Hanwa) ถูกตัดสินจ าคุกในข้อหาท าร้ายร่างกายพนักงาน กลับปรากฏว่าบุคคลทั้ง 3 ได้รับ

167
การอภัยโทษ ขณะที่ในสมัยประธานาธิบดีปัก กึน-เฮ รัฐบาลได้เข้าแทรกแซงกระบวนการควบรวม
บริษัทของซัมซุงด้วยการสั่งให้กองทุนบ านาญซึ่งเป็นผู้ถือหุ้นให้การสนับสนุนความพยายามในการ

164 Chang-Hee Nam, ‚South Korea's Big Business Clientelism in Democratic Reform,‛ Asian Survey vol. 35, no. 4 (April

1995): 361-362.
165 Ibid., 363.
166 Ibid., p. 295.
167 Ian Marlow, “South Korea’s chaebol problem,” The Globe and Mail [online], April 24, 2015, Available from
http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/international-business/asian-pacific-business/south-koreas-chaebol-
problem/article24116084/.