Page 270 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

ความเบื้องต้น

คู่มือสำหรับการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมายฉบับนี้เป็นผลลัพธ์ที่ได้
จากการศึกษาในรายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ของโครงการวิจัย เรื่อง “แนวทางและวิธีการ

วิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย” ซึ่งมีการจัดทำและนำเสนอต่อสำนัก
นวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า ในเดือนกันยายน 2564 โดยมุ่งที่จะสรุป

ผลการศึกษาประสบการณ์จากต่างประเทศที่เลือกทำการศึกษา 4 ประเทศ ได้แก่
สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ รวมทั้งหลักการที่ปรากฏในเอกสารของ
ประเทศสหภาพยุโรป (EU) และ องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ

(Organization for Economic Co-operation and Development: OECD) โดยประเด็น
ของการศึกษาคือการรวบรวมและวิเคราะห์ว่าประเทศและกลุ่มประเทศเหล่านี้มีการจัดทำ

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมายเอาไว้หรือไม่ อย่างไร
เพื่อที่จะถอดบทเรียนและสรุปองค์ความรู้และประสบการณ์ดำเนินการจากต่างประเทศมาเป็น
แนวทางพัฒนาการระบบการวิเคราะห์ผลกระทบในการทำ RIA ของประเทศไทย รวมทั้ง

เพื่อนำองค์ความรู้และประสบการณ์ที่ได้มาจัดทำเป็นกรณีศึกษาเพื่อให้เกิดความเข้าใจแนวทาง
และวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมายในทางปฏิบัติ โดยมุ่งที่จะให้เกิด

ความเข้าใจภาพรวมของแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมภายใต้กรอบกฎหมายไทย

คู่มือในส่วนนี้แบ่งหัวข้อการนำเสนอออกเป็น 3 หัวข้อหลัก ดังนี้

1) ความหมาย ลักษณะและความสำคัญของการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคม
370
(หัวข้อที่ 1)

2) แนวทาง วิธีการและตัวอย่างการดำเนินการเกี่ยวกับการวิเคราะห์ผลกระทบทาง

สังคมในต่างประเทศ (หัวข้อที่ 2)

3) แนวทาง วิธีการการวิเคราะห์ผลกระทบและกรณีศึกษาสำหรับประเทศไทย (หัวข้อที่ 3)

370 การวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมที่กล่าวในคู่มือนี้ จำกัดเฉพาะการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมใน
กระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบจากการตรากฎหมาย (RIA)

สถาบันพระปกเกล้า

258