Page 244 - kpiebook65020
P. 244
205
รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”
ประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อธุรกิจและงานบริการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว โดยระบบใบอนุญาตอาจจะท าให้
ผู้ปล่อยเช่าห้องพักระยะสั้นมีจ านวนน้อยลง ส่งผลให้นักท่องเที่ยวต้องมีค่าใช้จ่ายเพิ่มสูงขึ้นในการหาที่พัก ลด
ความน่าดึงดูดของธุรกิจท่องเที่ยวในประเทศไทย แต่ในขณะเดียวกันการจัดการห้องเช่าระยะสั้นที่เป็นระบบ
ผ่านการดูแลของหน่วยงานภาครัฐก็อาจจะสร้างความมั่นใจและความสะดวกสบายให้นักท่องเที่ยวได้เช่นกัน
นอกจากนี้ ธุรกิจการปล่อยเช่าที่พักระยะสั้นถือเป็นอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่หรือเป็นธุรกิจรูปแบบ
ใหม่ การก าหนดมาตรการการขอใบอนุญาตอาจจะเป็นอุปสรรคต่อการด าเนินธุรกิจ และเป็นการลดโอกาส
หรือปิดโอกาสให้บุคคลธรรมดาประกอบธุรกิจในการให้บริการลักษณะดังกล่าวได้ และยังเป็นอุปสรรคต่อการ
น าทรัพย์สินที่มีอยู่แล้วมาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพ (underutilized goods)
8.2 ผลกระทบต่อสังคม
การปล่อยเช่าที่พักระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มอาจเป็นการที่ผู้ปล่อยเช่าที่พักอาศัยนั้นน าทรัพยากรที่อยู่
อาศัยของตนเองไปปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มแทนการปล่อยเช่าระยะยาวเพื่อการอยู่อาศัยของคนใน
ท้องถิ่น เนื่องจากการปล่อยเช่าระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มมีแนวโน้มจะได้ก าไรต่อคืนมากกว่าการปล่อยเช่า
ระยะยาว ท าให้ทรัพยากรที่พักอาศัยในตลาดน้อยลง ซึ่งส่งผลให้ราคาที่พักอาศัยสูงขึ้นตามกลไกตลาด ดังนั้น
จึงสร้างมีผลกระทบเชิงลบต่อประชาชนส่วนมากที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างต่ าและผู้ที่มีรายได้น้อยขาด
โอกาสในการเข้าถึงการเป็นเจ้าของที่พักในราคาถูก อันจะน าไปสู่ปัญหาความเลื่อมล้ าทางสังคม
8.3 ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือสุขภาวะ…………………………ไม่มี…………………….........................
8.4 ผลกระทบอื่นที่ส าคัญ……………………………ไม่มี……………………………………………………….............…
ส่วนที่ 2
เหตุผลความจ าเป็นในการใช้ระบบอนุญาต ระบบคณะกรรมการ
การก าหนดโทษอาญา และการให้เจ้าหน้าที่ของรัฐมีดุลพินิจ
9. เหตุผลความจ าเป็นในการใช้ระบบอนุญาต
ร่างกฎหมายฉบับนี้จ าเป็นต้องก าหนดให้มีระบบการขอใบอนุญาตการประกอบการ เพื่อควบคุม
มาตรฐานความปลอดภัยและเป็นการลดปัญหาข้อรบกวนจากผู้อาศัยร่วมในห้องชุด ตลอดจนเป็นการสร้างการ
แข่งขันที่เท่าเทียมกันกับธุรกิจที่มีลักษณะอย่างเดียวกัน เช่น ธุรกิจโรงแรม เป็นต้น
10. เหตุผลความจ าเป็นในการใช้ระบบคณะกรรมการ..................ไม่มี..........................................................
11. เหตุผลความจ าเป็นในการก าหนดโทษอาญา.....................ไม่มี...............................................................
