Page 57 - kpiebook65037
P. 57
56 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
ของคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมและมีการ
รายงานผลการด�าเนินงานปรากฏในเอกสารรายงาน
ประจ�าปีเป็นประจ�าทุกปี (รายงานประจ�าปี 2552,
2553, 2554, 2555, 2556, 2557; ส�านักพิทักษ์ระบบ
คุณธรรม, 2554, 2555, 2556, 2557, 2558, 2559)
นอกจากระบบคุณธรรมของข้าราชการพลเรือนสามัญ
ยังได้เกิดแนวคิดที่จะจัดตั้งคณะกรรมการพิทักษ์คุณธรรมระดับท้องถิ่น
เพื่อให้สอดคล้องตามแม่บทรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540 ที่ต้องการ
กระจายอ�านาจสู่ท้องถิ่น ที่มุ่งให้เกิดกลไกที่สามารถเกิดระบบ
คณะกรรมการพิทักษ์คุณธรรมที่มีประสิทธิภาพครอบคลุมทั้งในระดับ
ส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค
คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมข้าราชการระดับท้องถิ่น
(ก.พ.ถ.)
การประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. 2540 นับได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นที่ส�าคัญของการปฏิรูปการบริหาร
งานบุคคลท้องถิ่นของไทย ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้แสดงเจตนารมณ์
ของรัฐที่จะกระจายอ�านาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นชัดเจนกว่า
รัฐธรรมนูญทุกฉบับที่ผ่านมา สืบเนื่องจากบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ส่งผลให้เกิดการตรากฎหมายที่
เกี่ยวข้องกับการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น คือ พระราชบัญญัติระเบียบ
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ให้อ�านาจ
แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในด้านการบริหารงานบุคคลตาม
