Page 356 - kpiebook65064
P. 356
306 โครงการสังเคราะห์ข้อเสนอ
เพื่อเสริมสร้างการอภิบาลระบบยา
4.
การพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่เชื่อมโยงกันและทันสมัย
เนื่องจากการศึกษาพบว่าการอภิบาลระบบยามีความเชื่อมโยงกันในทุกขั้นตอน
ทำให้แม้ว่าการปรับปรุงกฎหมายและองค์กรเพื่อตอบโจทย์เป้าหมายของนโยบายแห่งชาติด้านยา
จะมีความสำคัญ แต่เป็นเพียงการกำหนดบทบาทการทำงานให้ชัดเจนต่อการดำเนินงานและ
ความรับผิดชอบต่อภาระงาน แต่ในภาพรวมของนโยบายแห่งชาติด้านยาจำเป็นต้องเห็นภาพรวม
ของระบบให้ชัดเจนและมีข้อมูลเพื่อใช้ในการประกอบการพิจารณาและตัดสินใจในการดำเนิน
นโยบายแห่งชาติด้านยา เช่นเดียวกันในแต่ละขั้นตอนที่แม้จะแยกขั้นตอนการทำงานตามโครงสร้าง
และภาระงานก็จริง แต่ก็ยังมีการเชื่อมโยงกับขั้นตอนอื่น ๆ ซึ่งมีอิทธิพลต่องาน อาทิเช่น การ
ติดตามเฝ้าระวังยาที่ขึ้นทะเบียนตำรับยาแล้วว่ามีอันตรายหรือไม่ อาจต้องอาศัยข้อมูลการใช้ยาและ
ผลการใช้ยาจากสถานพยาบาลแต่ละแห่ง หรือ การคัดเลือกยาเข้าสู่บัญชียาหลักแห่งชาติอาจต้อง
อาศัยข้อมูลปริมาณการใช้ยาและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในสถานพยาบาลทั่วประเทศ เป็นต้น
ดังนั้น การพัฒนาระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีจะเป็นตัวเชื่อมโยงข้อมูลระหว่าง
หน่วยงานให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพได้มากยิ่งขึ้น แต่สิ่งสำคัญของระบบสารสนเทศ
คือ ข้อมูลที่แบ่งปันร่วมกันระหว่างหน่วยงานจะต้องมีความทันสมัยเพียงพอที่จะไม่ส่งผลกระทบ
การทำงานของอีกหน่วยงานหนึ่ง นอกจากนี้ การพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศยังช่วยให้การ
กำหนดนโยบายแห่งชาติด้านยาสามารถติดตามและประเมินผลลัพธ์ของนโยบายได้อย่างรวดเร็ว
และแม่นยำเพื่อนำไปทบทวนการกำหนดนโยบายได้อีกด้วย
5. การส่งเสริมความเป็นจริยธรรมของมืออาชีพแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องทุกภาคส่วน
จากการศึกษาความเสี่ยงของระบบอภิบาลยาพบว่ายังมีความลักลั่นในการกำกับ
ดูแลทางจริยธรรมให้มีความเข้มงวดและครอบคลุม เช่น ยังไม่มีกฎหมายที่ใช้ควบคุมการส่งเสริม
การขาย การไม่สามารถบังคับใช้เกณฑ์จริยธรรมได้ครอบคลุมกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ความเข้มงวด
ในการบังคับใช้เกณฑ์จริยธรรมและการตรวจสอบที่แตกต่างกันของสถานพยาบาล เป็นต้น
แต่เนื่องจากในทุกขั้นตอนของระบบอภิบาลยาเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมนุษย์ จึงอาจมีความเสี่ยง
ต่อจริยธรรมที่ส่งผลต่อความเป็นมืออาชีพและการดำเนินงานมีปัญหาตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการของ
ระบบอภิบาลยาตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำที่อาจเกิดความเสี่ยงต่อจริยธรรมได้เสมอ เช่น การผิด
จริยธรรมในการวิจัยและพัฒนายา การติดสินบน การส่งเสริมการขายที่ไม่เหมาะสม การเล่นพรรค
เล่นพวก การทุจริต เป็นต้น
2
ดังนั้น การกำกับดูแลและปลูกฝังด้านจริยธรรมและค่านิยมที่ถูกต้องตลอด
กระบวนการอภิบาลยาจึงสำคัญ เช่น การปลูกฝังในการเรียนการสอนของบุคลากรทางการแพทย์
ในสถานศึกษา การประกาศและบังคับใช้ประมวลจริยธรรมต่อบุคลากรในหน่วยงานอย่างเข้มงวด
การออกเกณฑ์จริยธรรมและหลักปฏิบัติที่สอดคล้องกับหลักการธรรมาภิบาล การสร้างค่านิยมและ
วัตรปฏิบัติขององค์กรที่ถูกต้องและสอดคล้องกับธรรมาภิบาล เป็นต้น รวมถึงมีการวางมาตรการ
2 โปรดดูแผนภาพที่ 2.2 ความเสี่ยงต่อความไม่โปร่งใสที่นำไปสู่การทุจริตในระบบอภิบาลยา ในบทที่ 2 หน้า 2-12
บทที่ 8
สถาบันพระปกเกล้า
