Page 71 - kpi12626
P. 71
0 การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:
คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
ฉุกเฉินขึ้น อาทิ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด หรือภัยพิบัติต่างๆ ฯลฯ ท้องถิ่นจะ
มีเงินสะสมสำหรับนำมาใช้ในการแก้ไขปัญหาฉุกเฉินเหล่านี้ได้อย่างเพียงพอ
หรือไม่ เป็นต้น
ประเด็นคำถามในการบริหารงบประมาณและระดับเงินสะสมต่างๆ
เช่นนี้ ย่อมมีส่วนช่วยนำไปสู่การเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางด้าน
งบประมาณและฐานะทางการเงินขององค์กรได้ไม่มากก็น้อย ผู้บริหาร
ท้องถิ่นจะได้เกิดความมั่นใจว่าการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนเกิดขึ้น
อย่างเต็มศักยภาพทางการเงินและงบประมาณขององค์กรปกครองท้องถิ่น
ที่มีอยู่ และในขณะเดียวกันก็สามารถมั่นใจได้ว่าองค์กรปกครองท้องถิ่น
มีการจัดเตรียมกันชนทางการเงิน (financial buffer) สำหรับการรับมือกับ
เหตุการณ์ฉุกเฉินต่างๆ อย่างเพียงพอโดยการเก็บรักษาเงินสะสมไว้ใน
ปริมาณที่เหมาะสม สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นหน้าที่รับผิดชอบของผู้บริหารองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคใหม่ที่จะต้องแปลงข้อมูลทางการเงินการบัญชีและ
ข้อมูลงบประมาณไปสู่การกำหนดนโยบายบริหารงานท้องถิ่นที่เหมาะสม
อันจะมีส่วนเกื้อหนุนต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนได้ต่อไป
4.3 ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความยั่งยืนทางงบประมาณ
ของเทศบาลไทย
เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นเข้าใจถึงการตีความหมายของผลการวิเคราะห์
ฐานะทางการเงินในด้านความยั่งยืนทางงบประมาณได้อย่างชัดเจน ผู้เขียน
จึงนำเสนอผลการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางด้านงบประมาณของเทศบาล
กลุ่มตัวอย่าง 972 แห่งในรายละเอียดโดยใช้ข้อมูลในปีงบประมาณ 2552
พิจารณาจากข้อมูลในตารางที่ 4-2 ต่อไปนี้