Page 163 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

(3) ตราสารจัดตั้งพรรคการเมืองหรือข้อบังคับของพรรคต้องระบุหลัก

เกณฑ์และกระบวนการตัดสินใจขององค์กรต่างๆ ภายในพรรค การ
นัดประชุมต้องแจ้งล่วงหน้าเป็นเวลาพอสมควรและกำหนดวาระการ
ประชุมหรือประเด็นที่จะพิจารณาให้ชัดเจน จำนวนสมาชิกขั้นต่ำใน
การเสนอเรื่องเข้าสู่วาระการประชุม หลักเกณฑ์ในการวินิจฉัยซึ่งต้อง
เป็นไปตามหลักเสียงข้างมากธรรมดา (Simple majority) โดยต้อง

เคารพความคิดเห็นที่แตกต่างด้วย

(4) ตราสารจัดตั้งจะต้องระบุเกี่ยวกับกระบวนการที่สอดคล้องกับหลักประชาธิปไตย
ในการควบคุมตรวจสอบหัวหน้าพรรคซึ่งต้องมาจากเลือกตั้งด้วย 62

(5) สมาชิกพรรคการเมืองทุกคนย่อมมีสิทธิหน้าที่เท่าเทียมกัน

(6) ตราสารจัดตั้ง อย่างน้อยจะต้องระบุถึงสิทธิของสมาชิกในการมีส่วน
ร่วมในกิจกรรมของพรรคและในองค์กรตัดสินใจภายในพรรค การคัด

เลือกผู้แทนของพรรค สิทธิที่จะเข้าร่วมประชุมใหญ่และเลือกผู้บริหาร
พรรค สิทธิที่จะได้รับทราบเกี่ยวกับองค์ประกอบขององค์กรตัดสินใจ
ภายในพรรค การบริหารงานของพรรค และการวินิจฉัยใดๆ ของ 1 1
องค์กรดังกล่าวที่เกี่ยวกับกิจกรรมและสถานะทางการเงินของพรรค
สิทธิที่จะโต้แย้งมติพรรคหรือการตัดสินใจใดๆ ที่เห็นว่าขัดต่อ

กฎหมาย ตราสารจัดตั้ง หรือข้อบังคับพรรค สิทธิที่จะได้รับการ
พิจารณาอย่างเป็นธรรมในกรณีที่จะถูกขับออกจากพรรคหรือถูก
ลงโทษที่จะมีผลเป็นการลิดรอนสิทธิต่างๆ ในฐานะสมาชิก 63

โดยปกติ การฝ่าฝืนหรือละเมิดหลักประชาธิปไตยภายในพรรคการเมืองทั้ง

ในแง่โครงสร้างและการดำเนินกิจการภายใน ย่อมไม่อาจถือเป็นเหตุให้มีการยุบ
พรรคการเมืองได้ เว้นแต่ เป็นกรณีรุนแรงและมีการกระทำต่อเนื่อง ซ้ำๆ หลายครั้ง 64

อนึ่ง ในการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ของรัฐสภา มีผู้ตั้งข้อสังเกตและ

คัดค้านการบัญญัติรายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างและการดำเนินงานภายใน
พรรคการเมือง โดยอ้างว่า พรรคการเมืองเป็นองค์กรเอกชน รัฐไม่สามารถเข้าแทรกแซง
กิจการภายในได้ เพราะจะเป็นการละเมิดเสรีภาพพรรคการเมืองและการรวมกลุ่มที่

62 L.O.P.P., art. 7.
63 L.O.P.P., art. 8.

64 L.O.P.P., art. 10.2.b.