Page 160 - kpi12821
P. 160
แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง
2.1 กระทำความผิดอาญาฐานการรวมกลุ่มที่มิชอบด้วย
กฎหมายหรือองค์กรอาชญากรรม 51
(Asociaciones ilícitas–Criminal Association)
รัฐธรรมนูญสเปน มาตรา 22 ซึ่งรับรองเสรีภาพในการรวมกลุ่มได้บัญญัติไว้
อย่างชัดเจนว่า “การรวมกลุ่มซึ่งมีเป้าหมายที่เป็นความผิดอาญาหรือใช้วิธีการที่เป็น
ความผิดอาญาย่อมถือว่าเป็นการรวมกลุ่มที่มิชอบด้วยกฎหมาย” และประมวล
กฎหมายอาญาสเปนมาตรา 515 ก็อนุวัติการโดยบัญญัติรองรับให้การกระทำต่อไปนี้
เป็นความผิดฐานการรวมกลุ่มที่มิชอบด้วยกฎหมายหรือองค์กรอาชญากรรม อันได้แก่
(1) การรวมกลุ่มเพื่อก่ออาชญากรรม ใช้ จ้างวาน ยุยง ส่งเสริมให้มีการ
กระทำความผิดอาญา ในลักษณะที่เป็นระบบและต่อเนื่องซ้ำๆ
(2) กลุ่มติดอาวุธหรือกลุ่มก่อการร้าย 52
(3) การใช้วิธีการรุนแรงเพื่อควบคุมพฤติกรรมของบุคคลหนึ่งบุคคลใดเพื่อ
ให้บรรลุวัตถุประสงค์ของตน (ขู่เข็ญหรือใช้กำลังประทุษร้ายเพื่อให้
1
บุคคลนั้นจำต้องปฏิบัติตาม) แม้ว่าวัตถุประสงค์ดังกล่าวจะชอบด้วย
กฎหมายก็ตาม
(4) กลุ่มที่มีลักษณะคล้ายกองทหาร 53
(5) กลุ่มที่ส่งเสริมการเลือกปฏิบัติ การบ่มเพาะความเกลียดชังหรือการใช้
ความรุนแรงต่อบุคคลอื่น กลุ่มหรือสมาคมอื่นๆ เพราะเหตุแห่งความ
แตกต่างทางด้านอุดมการณ์ ศาสนา ความเชื่อ ชาติพันธุ์ เชื่อชาติ
สัญชาติ เพศ รสนิยมทางเพศ สถานะของครอบครัว ความพิการ
ความเจ็บไข้ได้ป่วย หรือมุ่งยั่วยุให้มีการก่อเหตุดังกล่าว
51 น่าจะเทียบได้กับความผิดฐานอั้งยี่-ซ่องโจร ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 209-210 ของไทย เพียง
แต่ลักษณะและพฤติการณ์ที่ประมวลกฎหมายอาญาสเปนกำหนดให้เป็นความผิดนั้นกว้างขวางกว่าของไทยมาก
52 ดู C.P., art. 576 – “Cooperation with Terrorism” ประกอบ ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญสเปนวินิจฉัย (STC
136/1999) แล้วว่าไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ; C.P., art. 578 – “Justifying Terrorism” และ C.P., art. 579 –
“Proffering Terrorism”; โปรดดู Victor Ferreres Comella, เรื่องเดิม, น. 138; และ José Martinez Soria,
เรื่องเดิม, น. 534 - 537.
53 โปรดดู C.E., art. 22 para. 5.