Page 166 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

2.3.2 พฤติการณ์ที่ถือว่าเข้าองค์ประกอบของเหตุยุบพรรคข้อนี้

อนึ่ง พรรคการเมืองใดมีพฤติการณ์ดังต่อไปนี้บ่อยครั้งต่อเนื่องซ้ำๆ กัน
ให้สันนิษฐานไว้ว่า พรรคการเมืองนั้นมีลักษณะเข้าข่ายพรรคการเมืองตามข้อ (ก) (ข)

และ (ค) ข้างต้น อันได้แก่ 70

(1) ให้การสนับสนุนทางการเมือง ไม่ว่าโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย (Tacit
Support) แก่การก่อการร้าย สร้างความชอบธรรมหรือแก้ต่างให้แก่

เหตุก่อการร้ายที่มุ่งให้บรรลุเป้าหมายทางการเมืองโดยวิธีการอื่นที่
มิใช่วิถีทางสันติและไม่เป็นไปตามครรลองประชาธิปไตย หรือโดย
วิธีการใดๆ ที่เป็นการละเมิด ลิดรอน หรือลดทอนคุณค่าความสำคัญ
ของสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐาน 71

(2) นโยบายหรือกิจกรรมของพรรคมีส่วนเกี่ยวพันกับการใช้ความรุนแรง
ซึ่งก่อให้เกิดบรรยากาศการเผชิญหน้ากันของประชาชน หรือพัวพัน
กับเหตุรุนแรงอันเป็นผลจากการก่อการร้ายโดยพยายามคุกคาม ข่มขู่

1 ยุยงให้เกิดการต่อต้าน แปลกแยก หรือกีดกันบุคคลใดๆ ซึ่งไม่เห็นด้วย
กับการก่อการร้าย และส่งผลให้พวกเขาต้องดำรงชีวิตประจำวัน
ภายใต้ความหวาดระแวง หวาดกลัวต่อภัยคุกคาม หรือหวั่นเกรงจะถูก

ลิดรอนเสรีภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสรีภาพในการแสดงออกและการ
เข้าร่วมในกิจกรรมสาธารณะอย่างเสรีและเป็นประชาธิปไตย

(3) มักจะแต่งตั้งบุคคลหลายๆ คนซึ่งเคยต้องคดีก่อการร้าย ให้ดำรง
ตำแหน่งบริหารในพรรคหรือส่งลงสมัครรับเลือกตั้งในนามของพรรค
(แม้ว่าศาลจะมิได้พิพากษาว่าบุคคลนั้นมีความผิดก็ตาม) และบุคคล
เหล่านั้นไม่เคยแสดงความเห็นต่อสาธารณะว่า ไม่เห็นด้วยกับ
เป้าหมายหรือวิธีการของกลุ่มก่อการร้าย; หรือมีสมาชิกพรรคจำนวน

มากเกี่ยวข้องกับกลุ่มก่อการร้ายหรือกลุ่มที่ใช้ความรุนแรงอื่นๆ ทั้งนี้
เว้นแต่ได้มีการดำเนินการทางวินัย จนนำไปสู่การขับผู้บริหารหรือ

70 L.O.P.P., art. 9.3; Mónica Montero-Elena, เรื่องเดิม, น. 439– 440; Leslie Turano, เรื่องเดิม,
น. 733 – 734.
71 อย่างไรก็ดี บทบัญญัตินี้ถูกวิจารณ์อย่างมากว่าเป็นการเขียนกฎหมายแบบเหวี่ยงแห ทำให้มีตัวบทที่กว้าง
มาก (Overbreath) โปรดดู Victor Ferreres Comella, เรื่องเดิม, น. 142– 143.