Page 179 - kpi12821
P. 179

ณรงค์เดช  สรุโฆษิต




                    ผู้นำ สมาชิก ตัวแทน หรือผู้จัดการพรรค แหล่งเงินทุนและแหล่งที่มาของทรัพย์สิน

                    สถานที่ตั้ง ฯลฯ ทั้งนี้ ตามหลัก Piercing the Corporate Veil โดยไม่จำเป็นต้องมีการ
                    พิสูจน์พฤติการณ์ให้เข้ากับเหตุยุบพรรคการเมืองอีกแต่อย่างใด 121

                          4.3 การยุบพรรคมิได้กระทบต่อสถานภาพของ ส.ส. และ

                             ส.ว. ที่สังกัดพรรคการเมืองนั้น


                               โดยหลัก คำพิพากษาสั่งยุบพรรคการเมืองหาได้มีผลกระทบกระเทือน
                                                                                122
                    สมาชิกภาพ ส.ส. หรือ ส.ว. ที่สังกัดพรรคการเมืองนั้นแต่อย่างใดไม่  ทั้งๆ ที่การ
                    เลือกตั้ง ส.ส. ของสเปนเป็นระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วนทั้งหมด และด้วยเหตุที่
                    รัฐธรรมนูญและกฎหมายเลือกตั้งสเปนมิได้บังคับให้ผู้สมัคร ส.ส. ต้องสังกัด
                    พรรคการเมือง ดังนั้น แม้พรรคการเมืองที่ ส.ส. ส.ว. เคยสังกัดจะถูกยุบไปแล้ว แต่ผู้นั้น

                    ก็สามารถดำรงสถานะ ส.ส. ส.ว. ต่อไปได้ ไม่ว่าจะในฐานะ ส.ส. ส.ว. อิสระหรือเข้า
                    สังกัดพรรคการเมืองอื่น อย่างไรก็ดี หากเป็นกรณีที่ ส.ส. หรือ ส.ว. ที่สังกัด
                    พรรคการเมืองที่ถูกยุบไปนั้น ถูกตัดสินว่ามีความผิดอาญาด้วย เช่นนี้ จะส่งผลให้ผู้นั้น

                    ขาดสมาชิกภาพ ส.ส. หรือ ส.ว. แล้วแต่กรณี เพราะถือว่ามีลักษณะต้องห้ามตาม
                    กฎหมาย 123                                                                    1

                          4.4 สถานะผู้สมัคร ส.ส. และ ส.ว. ของพรรคการเมืองนั้น

                             สิ้นสุดลง


                               เมื่อศาลมีคำพิพากษาสั่งยุบพรรคการเมืองและกระทรวงมหาดไทยดำเนิน
                    การเพิกถอนทะเบียนพรรคการเมืองดังกล่าวแล้ว ย่อมส่งผลให้บัญชีรายชื่อผู้สมัครรับ
                    เลือกตั้ง ส.ส. ของพรรค และการลงสมัคร ส.ว. ในนามพรรคการเมืองนั้นสิ้นผลลงโดย
                    ปริยาย  และแม้กฎหมายเลือกตั้งสเปนจะยินยอมให้กลุ่มประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
                          124

                       122    ไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายใดๆ กำหนดให้ ส.ส. ส.ว. หรือสมาชิกสภาเขตปกครองอิสระ ต้องสิ้นสมาชิก
                    ภาพ เพราะเหตุที่พรรคการเมืองที่ผู้นั้นสังกัดถูกยุบไปแต่อย่างใด โปรดดู  C.E., art. 70. และ L.O.R.E.G., art.
                    155.1, art. 6.2. a.-b. and art. 3.1. a.-b.

                       123   L.O.R.E.G., art. 155.1, art. 6.2. a.-b. and art. 3.1. a.-b.; อนึ่ง ประเด็นที่กำลังรอคำตอบจาก
                    ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายพรรคการเมืองสเปนอยู่ก็คือ กฎหมายเลือกตั้งกำหนดไว้ว่า หาก ส.ส. ตาย ลาออก หรือต้อง
                    พ้นสมาชิกภาพด้วยเหตุอื่น ให้เลื่อนบุคคลที่มีชื่อในบัญชีรายชื่อผู้สมัครนั้นในลำดับถัดไปขึ้นมาเป็น ส.ส. ปัญหา
                    ก็คือ พรรคที่ถูกยุบไปแล้ว บัญชีรายชื่อดังกล่าวยังคงมีผลต่อไปหรือไม่ ในประเด็นนี้ ผู้วิจัยเห็นว่า บัญชีรายชื่อ
                    ดังกล่าวต้องสิ้นสภาพไปพร้อมการยุบพรรคการเมือง แต่ทั้งนี้ ยังไม่พบข้อเขียนในภาษาอังกฤษ หรือบทบัญญัติ
                    กฎหมายยืนยันบทสรุปข้างต้น
                       124   L.O.R.E.G., art. 44.1.
   174   175   176   177   178   179   180   181   182   183   184