Page 175 - kpi12821
P. 175
ณรงค์เดช สรุโฆษิต
หรือในกรณีที่ศาลสั่งยกคำร้อง ห้ามมิให้มีการยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอให้สั่งยุบ
พรรคการเมืองนั้นอีก เว้นแต่จะมีข้อเท็จจริงใหม่อันเป็นสาระสำคัญต่อการพิจารณา
ประเมินเหตุยุบพรรคซึ่งไม่เคยปรากฏในการวินิจฉัยคดีดังกล่าวมาก่อน 98
3.3 กระบวนการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ
โดยศาลรัฐธรรมนูญ 99
โดยเหตุที่รัฐธรรมนูญสเปนรับรองสิทธิของประชาชนในการฟ้องคดีโดยตรง
ต่อศาลรัฐธรรมนูญไว้ หากเป็นกรณีที่รัฐใช้อำนาจกระทบต่อสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานตาม
รัฐธรรมนูญ และประชาชนผู้นั้นได้ใช้กระบวนการเยียวยาต่างๆ ที่มีอยู่จนครบถ้วน
100
เสร็จสิ้นกระบวนการแล้ว (Exhaustion of Remedies) แต่ยังมีการละเมิดสิทธิเสรีภาพ
ดังกล่าวอยู่ต่อไป เช่นนี้ ก็ย่อมนำคดีมาฟ้องต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ โดยต้องฟ้องคดี
101
ภายใน 20 วันนับแต่ได้รับแจ้งคำพิพากษาหรือคำสั่งศาลอันเป็นเหตุแห่งการฟ้องคดีนี้
เมื่อศาลรัฐธรรมนูญได้รับคำฟ้องก็จะมีการตรวจสอบเบื้องต้นโดยองค์คณะตุลาการ
102
3 ท่าน หากตุลาการเสียงข้างมากเห็นว่า คำฟ้องมีมูลและอยู่ในเขตอำนาจของศาล
103
รัฐธรรมนูญ ก็จะเสนอเรื่องเข้าสู่สารบบการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญต่อไป 104
อย่างไรก็ดี หากองค์คณะ 3 ท่านสั่งไม่รับคำร้องด้วยมติเอกฉันท์ คำสั่งดังกล่าวถือเป็น 1
98 L.O.P.P., art. 11.7.
99 ผู้สนใจประเด็นนี้ โปรดดู นันทวัฒน์ บรมานันท์, รายงานการวิจัย เรื่อง การให้สิทธิประชาชนฟ้องศาล
รัฐธรรมนูญ กรณีละเมิดสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ, (กรุงเทพฯ: พี เพรส, 2548), น. 277–283.
100 C.E., art.53 and art. 161.1 (b). ทั้งนี้ การฟ้องคดีโดยตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญของประชาชนนั้นจำกัดไว้
เฉพาะกรณีการละเมิดสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามมาตรา 14 ถึง 30 ของรัฐธรรมนูญเท่านั้น ไม่รวมถึงสิทธิทาง
เศรษฐกิจ สังคม และทรัพย์สินตามมาตราอื่นๆ L.O.T.C., art 41.1 [Artículo 41.1 de Ley Orgánica 2/1979
del Tribunal Constitucional]
101 L.O.T.C., art 44; Leslie Turano, เรื่องเดิม, น. 734.
102 L.O.T.C., art 8.– องค์คณะพิจารณารับฟ้องในคดีประเภทนี้ ได้แก่ ประธานศาลรัฐธรรมนูญในฐานะ
ประธานแผนก 1 (Sala Primera) หรือรองประธานศาลรัฐธรรมนูญในฐานะประธานแผนก 2 (Sala Segunda)
หรือผู้แทน และตุลาการท่านอื่นในแผนกนั้นอีก 2 คน.
103 L.O.T.C., art 50.
104 L.O.T.C., art 7.– แตกต่างไปจากกรณีการฟ้องว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญซึ่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ
สเปนที่มีทั้งหมด 12 ท่าน (รวม 2 ท่านที่เป็นประธานและรองประธานศาลในจำนวนนั้นด้วย) จะประกอบกันเป็น
องค์คณะ (Pleno – Full Court).
