Page 139 - kpi15428

ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

แกนกลางประสานงานกับเทศบาลนคร จังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อหารือ
เกี่ยวกับการจัดสรรน้ำในคลองท่าดี เครือข่ายสภาองค์กรชุมชน 6 สภา

มีการประชุมวางแผนพัฒนาชายฝั่งร่วมกันโดยร่วมกันกำหนดยุทธศาสตร์
ด้านการพึ่งพาตนเอง การมีส่วนร่วมจัดการทรัพยากรชายฝั่ง การมีส่วนร่วม
กำหนดนโยบาย และพัฒนาศูนย์การเรียนรู้ของชุมชน เป็นต้น (สถาบัน
พัฒนาองค์กรชุมชน, 2551; 2553)

นอกจากนี้ ในปัจจุบันมีความพยายามผลักดันกฎหมายบางฉบับที่
ส่งเสริมสิทธิชุมชน เช่น ร่างพระราชบัญญัติสิทธิชุมชน ร่างพระราชบัญญัติ
องค์กรอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ซึ่งถือเป็นกลไกหนึ่งซึ่งสะท้อน
ให้เห็นการดำเนินการทางนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิชุมชนในการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพราะเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติ
สิทธิชุมชน คือ เพื่อผลักดันกลไกชุมชนให้มีส่วนร่วมในการจัดการ

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขณะที่ร่างพระราชบัญญัติองค์กรอิสระ
ด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพนั้นเพื่อมีการจัดตั้งองค์กรอิสระที่ทำหน้าที่ศึกษา
ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพจากการดำเนินโครงการที่อาจก่อ
ผลกระทบ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ควรเกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67
วรรคสอง

อย่างไรก็ดี แม้แนวโน้มโดยรวมเกี่ยวกับประเด็นสิทธิชุมชนในการ
จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะมีความชัดเจนและมีช่องทาง
มากขึ้น แต่การเรียกร้องสิทธิในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมในประเทศไทยยังคงเกิดขึ้นดังเช่นในอดีต เพราะชุมชนได้เรียนรู้
ว่าต้องมีการเรียกร้องก่อนจึงจะได้รับความคุ้มครองอย่างกรณีชาวบ้าน
มาบตาพุด หรือดังตัวอย่างสถานการณ์สิทธิชุมชนช่วง พ.ศ.2550 – 2554

สำหรับภาพรวมพัฒนาการและสภาพแวดล้อมนโยบายเกี่ยวกับสิทธิ

ชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของทั้ง 3 ช่วง
ดังกล่าวสรุปได้ดังภาพต่อไปนี้

1 1