Page 144 - kpi15428
P. 144
เนื้อหาตั้งแต่บทแรกที่ได้นำเสนอแล้วนั้น ผู้เขียนได้พยายาม
จากนำเสนอประเด็นสิทธิชุมชนในเชิงนโยบาย โดยเริ่มตั้งแต่การ
วางฐานความเข้าใจเกี่ยวกับสิทธิชุมชนให้ตรงกันระหว่างผู้เขียนและผู้อ่าน
จากนั้นจึงเป็นการเสนอกรณีสิทธิชุมชนในต่างประเทศ ตามมาด้วยการ
สรุปประเด็นนโยบายสิทธิชุมชนไทยจากการสังเคราะห์รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย คำแถลงนโยบาย กฎหมายระดับพระราชบัญญัติ
ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทำให้พอเห็นภาพรวมนโยบายสิทธิชุมชนจากเอกสารดังกล่าว
นอกจากนี้ ผู้เขียนยังเสนอข้อมูลที่ได้ค้นคว้าเกี่ยวกับสถานการณ์และ
สภาพแวดล้อมทางสภาพสังคม เศรษฐกิจ การเมือง เทคโนโลยี และสภาพ
แวดล้อมภายนอกประเทศ ที่กระทบต่อการดำเนินนโยบายเกี่ยวกับสิทธิ
ชุมชนของไทย ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าการกำหนดนโยบายใดก็ตาม มักมีสภาพ
แวดล้อมเป็นปัจจัยที่ทำให้ทิศทางนโยบายแต่ละช่วงแตกต่างกัน และจาก
การศึกษากรณีสิทธิชุมชนกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ทั้งในและต่างประเทศ เห็นได้ว่าการขับเคลื่อนประเด็นสิทธิชุมชนในการ
จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้เป็นผล คือ ต้องนำชุมชน
เข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งเป็นแนวทางหนึ่งที่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับว่าชุมชน
นั้นมีสิทธิร่วมในการจัดการ
การมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ได้เริ่มมีการดำเนินการเชิงสถาบันที่ทันสมัยขึ้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 1960
จนกระทั่งช่วงต้นทศวรรษที่ 1970 โดยหากกล่าวถึงการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนหรือชุมชนต่อประเด็นทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมช่วงนั้น
1
