Page 135 - kpi15428
P. 135
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
2. การดำเนินการของภาครัฐ
การดำเนินการของรัฐในช่วงนี้มีทั้งในรูปของการดำเนินการในเชิง
โครงสร้าง และการดำเนินการที่พยายามดึงการมีส่วนร่วม เช่น ในปี พ.ศ.2550
ช่วงเดือนเมษายน สมัยรัฐบาลพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ สภานิติบัญญัติ
แห่งชาติมีมติผ่าน พ.ร.บ.ป่าชุมชน (พ.ร.บ.ป่าชุมชน ฉบับ สนช.) ด้วย
คะแนนเสียง 57 ต่อ 2 เสียง โดยมาตราสำคัญ คือ มาตรา 25 กำหนด
ไว้ว่าการจัดตั้งป่าชุมชนในเขตป่าอนุรักษ์ทำได้เฉพาะชุมชนที่ตั้งถิ่นฐาน
มาก่อนการประกาศพื้นที่ป่าอนุรักษ์ และได้จัดการดูแลรักษามาไม่น้อยกว่า
10 ปี และในมาตรา 34 ห้ามไม่ให้มีการทำไม้ในป่าชุมชนที่ตั้งอยู่ในเขตป่า
อนุรักษ์ (บัณฑิต ศิริรักษ์โสภณ, 2554) หรือกรณีการรับฟ้องของศาล
ปกครองกลางและมีคำสั่งให้การคุ้มครองชั่วคราวสิทธิชุมชนของชาวบ้าน
ในพื้นที่มาบตาพุดและบ้านฉางเมื่อ 29 กันยายน พ.ศ.2552 ตามคำฟ้อง
โดยสั่งให้หน่วยงานรัฐผู้ถูกฟ้อง 8 หน่วยงานได้สั่งให้ผู้ประกอบการนายทุน
เจ้าของโครงการหรือกิจกรรมประเภท รุนแรงจำนวน 76 โครงการระงับการ
ดำเนินโครงการไว้เป็นการชั่วคราวก่อน (ศรีสุวรรณ จรรยา, 2554) ซึ่งถือ
เป็นการดำเนินการในเชิงโครงสร้างเพราะมีการออกกฎหมายและดำเนินการ
โดยหน่วยงานของรัฐ
ในส่วนของการดึงการมีส่วนร่วมของชุมชนเข้ามาในการบริหาร
จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีตัวอย่างการดำเนินโครงการ
ของรัฐ “คนรักป่า ป่ารักชุมชน” โดยกรมป่าไม้ร่วมกับบริษัทเอกชน เพื่อ
พัฒนาป่าชุมชนให้เกิดระบบจัดการที่ดีและเกิดประโยชน์สูงสุดกับชุมชน
โดยมีการรับสมัครป่าชุมชนจากทั่วประเทศเพื่อประกวดเป็นชุมชนตัวอย่าง
และเป็นศูนย์กลางการเรียนรู้ของชุมชนอื่นๆ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ.2551
(รติตา แก้วจุลกาญจน์, 2553, น.45) หรือในปี พ.ศ.2554 สมัยรัฐบาล
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ โดยคณะกรรมการปฏิรูป (คปร.) ที่เสนอการปฏิรูป
การบริหารจัดการทรัพยากรป่าไม้ โดยใช้หลักการอยู่ร่วมกัน
อย่างเกื้อกูล
1 7
