Page 149 - kpi15428
P. 149
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
สิ่งแวดล้อมแก่ชุมชน โดยให้มีความสอดคล้องกับเอกลักษณ์และการมี
ส่วนร่วมของชุมชนเพื่อป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นดังเช่นประเทศบอตสวานา
ที่ได้รับการช่วยเหลือโครงการด้านบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติฐาน
ชุมชน หรือ CBNRM แต่การทำโครงการนี้ละเลยการมีส่วนร่วมจึงไม่ได้
สะท้อนความเป็นชุมชนออกมา หรือกรณีของประเทศออสเตรเลียที่แม้
รัฐบาลจะมีนโยบายเกี่ยวกับการจัดการน้ำแต่รัฐยังคงเป็นตัวแสดงหลัก
เพราะถึงแม้ชุมชนจะมีความรู้และภูมิปัญญาในการบริหารจัดการน้ำภายใน
ชุมชนของตนเอง แต่ชุมชนยังขาดความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับเรื่องน้ำ
ในภาพรวมซึ่งเป็นการบริหารจัดการน้ำในภาพกว้าง ทำให้เป็นไปได้ยากยิ่งที่
ชุมชนจะได้เข้าไปเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการว่าด้วยเรื่องน้ำของรัฐบาล
ดังนั้น การเสริมสร้างความเข้มแข็งในเชิงความรู้และเทคนิคไม่เพียงแต่จะ
ทำให้ชุมชนบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในชุมชนของ
ตนได้อย่างเข้มแข็ง แต่จะเป็นผลดีต่อศักยภาพในการตัดสินใจให้กับชุมชน
ทำให้องค์กรชุมชนหรือชุมชนสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการ
ตัดสินใจของรัฐได้อย่างเต็มภาคภูมิ
กรณีศึกษาต่างประเทศที่ได้นำเสนอไปแล้วก่อนหน้านี้ สามารถนำมา
เป็นตัวแบบในการสร้างขีดความสามารถของชุมชนได้ ดังกรณีประเทศ
อินเดียที่รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างมากกับการกระจายอำนาจสู่องค์กร
ท้องถิ่นและแบ่งการบริหารจัดการชุมชนเป็น 3 ระดับเพื่อให้บริหารจัดการ
ทรัพยากรเป็นไปตามระดับขีดความสามารถขององค์กรท้องถิ่นในแต่ละ
ระดับ
กรณีการบริหารจัดการน้ำของประเทศออสเตรเลียมีความโดดเด่นที่มี
การรับรองสิทธิชุมชนในการใช้น้ำอย่างเป็นลายลักษณ์อักษร รวมทั้งมีความ
พยายามให้ชุมชนเข้ามาร่วมวางแผนจัดการน้ำอย่างมีส่วนร่วม ดังกรณี
การวางแผนจัดการอ่างเก็บน้ำแม่น้ำ Daly ในปี ค.ศ.2004 ซึ่งมีผู้มีส่วนได้
1 1
