Page 81 - kpi15428
P. 81

ชุมชนกับสิทธิ  ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม



                  เหตุผลว่ามีคนบางกลุ่มเป็นผู้ยากไร้และจำเป็นต้องใช้ไม้เพื่อปลูกสร้างที่อยู่

                  อาศัยหรือซ่อมแซม จึงปรับกฎหมายนี้เพื่อเปิดโอกาสให้ศาลได้พิจารณาคดี
                  ตามความหนักเบาของคดี

                         พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2504 เป็นกฎหมายที่มี
                  วัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองรักษาพื้นที่ดินที่มีสภาพทางธรรมชาติซึ่งควรสงวน
                  ไว้ใช้ประโยชน์ทางการศึกษาและความรื่นรมย์เพื่อการรักษาพันธุ์พืชของป่า

                  ทิวทัศน์ และภูเขาให้คงสภาพเดิม (คณะบุคคลโครงการสิทธิชุมชน, 2554,
                  น.89) โดยมีข้อกำหนดให้รัฐสามารถประกาศให้เขตที่ดินใดเป็นอุทยาน
                  แห่งชาติ ซึ่งที่ดินนั้นไม่เป็นกรรมสิทธิ์ของบุคคลใด ห้ามบุคคลใดเข้าไปทำ
                  สิ่งปลูกสร้าง เก็บหาของป่า หรือดำเนินการหาผลประโยชน์อื่นๆ

                         พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507 เป็นกฎหมายที่มี
                  วัตถุประสงค์เพื่อรักษาไว้ซึ่งสภาพป่าที่สมบูรณ์ โดยกำหนดเขตป่าสงวน

                  แห่งชาติ ซึ่งรัฐอาจอนุญาตให้ประชาชนที่เดือดร้อนได้ทำกินในพื้นที่ป่าสงวน
                  ได้เป็นคราวๆ ไปทั้งในระยะสั้นและระยะยาว (คณะบุคคลโครงการสิทธิชุมชน,
                  2554, น.88) โดยมีข้อกำหนดห้ามไม่ให้บุคคลครอบครองทำประโยชน์หรือ

                  อยู่อาศัยในที่ดิน ก่อสร้าง แผ้วถาง เผาป่า ทำไม้ เก็บหาของป่า หรือการใดๆ
                  ที่เป็นการเสื่อมเสียแก่สภาพป่าสงวนแห่งชาติ ยกเว้นการเข้าทำประโยชน์
                  ของเอกชนบางรายที่ต้องขออนุญาตและเสียค่าธรรมเนียม และอาจมีการ
                  ปรับปรุงป่าเขตสงวนโดยให้บางครอบครัวเข้าไปดำเนินการตามที่รัฐกำหนด
                  โดยมีการสืบทอดสิทธิในการครอบครองดังกล่าวจากครอบครัวได้แต่ต้องได้

                  รับอนุญาต ต่อมาฉบับที่ 2 พ.ศ. 2522 ได้มีการปรับบทลงโทษสำหรับ
                  ผู้ฝ่าฝืนให้สูงขึ้น ฉบับที่ 3 พ.ศ.2528 มีข้อกำหนดให้บุคคลบางกลุ่มเข้าทำ
                  ประโยชน์หรืออาศัยในพื้นที่ป่าสงวนได้เป็นครั้งคราวในระยะเวลาสั้นๆ

                  ครั้งละไม่เกิน 5 ปีเพื่อช่วยเหลือราษฎรที่จำเป็นในการดำรงชีพ
                         พระราชบัญญัติพันธุ์พืช พ.ศ.2518 มีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครอง

                  ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม โดยมีข้อกำหนดเพื่อควบคุมพันธุ์พืชและการ



                                                                              7
   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86