Page 304 - kpi15476
P. 304
การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 15 303
ประธานสภาอภิรัฐมนตรี (The President of the Supreme Council of
State) เป็นหัวหน้าอำนาจรัฏฐาภิบาล (Head of Sovereign Governance)
ซึ่งได้รับเลือกตั้งจากสมาชิกอภิรัฐมนตรีจำนวนเท่าที่มีอยู่ด้วยคะแนนเสียงข้าง
มากเด็ดขาด (Absolute Majority) พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งประธานและ
รองประธานสภาอภิรัฐมนตรีรวม 3 คน โดยมีประธานสภาองคมนตรีเป็น
ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ ทั้งนี้ ผู้ที่ได้รับโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรง
ตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรีต้องลาออกจากตำแหน่งเดิมของตนก่อนเข้า
ดำรงตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรี (ดูระบบกลไกของสภาอภิรัฐมนตรี
ในข้อ 2.2)
3.2) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (The National Assembly) เป็นองค์กรนิติบัญญัติ
สูงสุดที่มีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (President of the National
Assembly) เป็นหัวหน้าอำนาจนิติบัญญัติ (Head of Legislative Power)
โดยใช้ระบบรัฐสภาคู่ (Bi-cameralism) ประกอบด้วย 2 สภา ซึ่งสมาชิกมา
จากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน (Direct Election) คือ วุฒิสภา (The
Senate) และสภาผู้แทนราษฎร (The House of Representatives) เป็น
องค์กรผู้ใช้อำนาจนิติบัญญัติในการตรากฎหมายและการตรวจสอบถ่วงดุลการ
ใช้อำนาจบริหารของรัฐบาล (นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี) ตามหลักการ
แบ่งแยกอำนาจ โดยสมาชิกสภาทั้งสองจะไปดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารมิได้
ทั้งนี้ สมาชิกสภาใดสภาหนึ่ง (วุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร) หรือสมาชิกทั้ง
สองสภา จำนวนอย่างน้อย 1 ใน 10 ของสมาชิกที่มีอยู่มีสิทธิเข้าชื่อยื่น
ถอดถอน (Impeachment) หรือยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี
หรือรัฐมนตรีเป็นรายบุคคลได้
(1) วุฒิสภา เป็นผู้แทนของประเทศชาติ ติดต่อกันได้เพียง 2 วาระๆ ละ 5 ปี
จำนวน 250 คน (หากจะสมัครเป็นผู้แทนเกิน 2 วาระจะต้องเว้นวรรคไป
ก่อน 5 ปี) ซึ่งได้รับเลือกตั้งจากประชาชนโดยตรงในระบบประชาชนหนึ่ง
คนมีสิทธิเลือกผู้แทนได้เพียงหนึ่งคน (One Man One Vote) 2 รอบคือ
ในรอบที่ 1 ให้ประชาชนที่เป็นสมาชิกสมาคมวิชาชีพและสหพันธ์แรงงาน
ต่างๆ เลือกผู้แทนรับสมัครเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภารวมจำนวน 750 คน
ส่งให้ประชาชนทั่วประเทศออกเสียงเลือกตั้งโดยตรงในรอบที่ 2 ให้เหลือ
จำนวน 250 คนโดยใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้งและให้ผู้ได้รับคะแนน
ลำดับที่ 1-250 เป็นผู้ชนะการเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา และลำดับที่
250-350 ให้ขึ้นบัญชีสำรองไว้เป็นสมาชิกวุฒิสภาในกรณีที่สมาชิกภาพ
ของคนใดคนหนึ่งสิ้นสุดลง เช่น ตาย ลาออก ขาดคุณสมบัติ กระทำการ
อันต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ เป็นต้น เพื่อจะได้ไม่ต้องจัดการเลือกตั้งซ่อม
ทั้งนี้ ห้ามมิให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาสังกัดพรรคการเมืองและ เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อย
มีความเกี่ยวพันกับพรรคการเมืองโดยเด็ดขาด