Page 628 - kpi17968

617

ยุติธรรม อีกทั้งยังทำหน้าที่ขับเคลื่อนประเด็นสำคัญต่างๆ ในเวทีระหว่างประเทศ

เช่น หลักนิติธรรม การพัฒนา สิทธิมนุษยชน สันติภาพ และความมั่นคง โดย
ผ่านหน่วยงานต่างๆ ให้สามารถดำเนินการไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น
สถาบัน TIJ กระทรวงยุติธรรม ศาลยุติธรรม และกรมราชทัณฑ์ เป็นต้น

ร การก ลั มาตรการช ย หล ต ั ห ิ ยกระ ับ

ิ ธิมน ยชนไ ย น ลก

กรุงเทพธุรกิจออนไลน์ (2558) นำเสนอข่าวสารเรื่อง คุกไทยมี “นักโทษ

หญิง” มากที่สุดในโลก พบว่า ประเทศไทยประสบกับปัญหา “คนล้นคุก” จาก
การคำนวณพื้นที่เรือนจำทั่วประเทศ 145 แห่ง พบว่า นักโทษ 1 คนใช้พื้นที่
ต่ำกว่า 2.25 ตารางเมตร ซึ่งถือว่าต่ำกว่ามาตรฐาน และความแออัดดังกล่าว

ทำให้เกิดปัญหาตามมา โดยเฉพาะผู้ต้องขังหญิงที่มีสภาพความเป็นอยู่แออัดกว่า
ชาย จากสถิติในปี พ.ศ. 2556 พบว่าไทยมีสัดส่วนผู้ต้องขังหญิงสูงสุดในโลก
หรือ 68.2 ต่อประชากรแสนคน ทั้งนี้ มาจากการขยายตัวอย่างรวดเร็วของผู้ต้อง

ขังหญิงภายใน 5 ปี (พ.ศ.2552-2557) เพิ่มสูงขึ้น 15,845 คน (ข้อมูลเดือน
มิถุนายน พ.ศ. 2557 มีผู้ต้องขังหญิง 44,204 คน ส่วนใหญ่หรือคิดเป็นร้อยละ
74 เป็นผู้ต้องขังที่ต้องโทษเด็ดขาด) สำหรับการคุมขังนั้น มีสถานที่สำหรับผู้ต้อง
ขังหญิง 3 ประเภท ประกอบด้วย ทัณฑสถานหญิง ทัณฑสถานบำบัดพิเศษ และ

แดนหญิงที่อยู่ในเรือนจำชาย โดยกว่าร้อยละ 64 จะอยู่ที่เรือนจำชาย สาเหตุ
สำคัญมาจากการมีผู้ต้องหาที่ถูกคุมขังระหว่างสอบสวนและคดียังไม่สิ้นสุดจำนวน

มาก ขณะที่การพิจารณาคดีก็มีระยะเวลาและขั้นตอนยาวนาน การประกันตัว
เป็นไปได้ยากสำหรับคนยากจน รวมไปถึงอัตราโทษที่สูงในคดียาเสพติด ทั้งนี้
ผู้ต้องขังหญิงส่วนใหญ่ในคดียาเสพติดมักได้รับโทษมากกว่าผู้ชาย เนื่องจาก
มักต่อสู้คดี เพราะเชื่อว่าตัวเองไม่ผิด และไม่ได้เกี่ยวข้องกับคดีโดยตรง เพียงมี

ความสัมพันธ์ทางใดทางหนึ่งกับผู้ชายที่กระทำผิด ขณะที่ฝ่ายชายรู้ตัวว่ากระทำ
ผิดและรับสารภาพไปแล้ว ทำให้ได้รับการลดหย่อนโทษ

ดังนั้นข้อกำหนดกรุงเทพ (Bangkok Rules) ว่าด้วยการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง
หญิงในเรือนจำและมาตรการที่มิใช่การคุมขังสำหรับผู้กระทำความผิดที่เป็นหญิง

บทความที่ผานการพิจารณา