Page 478 - kpi18886

470

ที่ทำหน้าที่ควบคู่สอดประสานยึดโยง และมีความสัมพันธ์ต่อกันอย่างกลมกลืน
2
กล่าวคือ

1. ราชการบริหารส่วนกลาง

เป็นการจัดระเบียบการปกครองตามหลักการรวมอำนาจ

(Centralization) ได้แก่ กระทรวง ทบวง กรม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ขึ้นกับรัฐบาล
โดยตรง ทำหน้าที่ในการกำหนดนโยบายในการบริหารประเทศด้านต่างๆ ได้แก่

1.1 ภารกิจตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญที่รัฐ
ต้องเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการเองผ่านทางหน่วยงานต่างๆของรัฐ ทั้งนี้ก็เพื่อเป็น
หลักประกันในมาตรฐานของผลสัมฤทธิ์ของภารกิจซึ่งมีผลต่อชีวิต และความเป็น

อยู่ของประชาชน รวมทั้งมีผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศโดยรวม ได้แก่
การรักษาความสงบเรียบร้อย และการรักษาความมั่นคงภายในประเทศ
การคุ้มครองดูแลรักษาความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน

การป้องกันประเทศ รวมทั้งการดำเนินนโยบายต่างประเทศ

1.2 ภารกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของ

ประชาชน และการให้บริการสาธารณะต่างๆ ซึ่งเป็นภารกิจที่รัฐเป็นผู้รับผิดชอบ
ดำเนินการเอง แต่อาจมอบหมายหรือกระจายอำนาจให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น หรือรัฐวิสาหกิจดำเนินการแทนเพื่อเป็นการลดภาระของราชการ

บริหารส่วนกลาง

2. ราชการบริหารส่วนภูมิภาค

เป็นการจัดระเบียบการปกครองตามหลักการแบ่งอำนาจ
(Decentralization) ได้แก่ จังหวัด อำเภอ กิ่งอำเภอ และรวมถึงตำบล หมู่บ้าน

ซึ่งเป็นการปกครองท้องที่แต่ก็ถือว่าเป็นหน่วยย่อยของระบบการปกครอง
ส่วนภูมิภาค การบริหารราชการส่วนภูมิภาคเป็นระบบการปกครองที่ขึ้นตรงกับ
รัฐบาลเช่นเดียวกับราชการส่วนกลาง เพราะเป็นหน่วยงานที่ใช้อำนาจรัฐ

เช่นเดียวกัน โดยเฉพาะภารกิจตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ โดยรัฐบาล

2 เอกสารกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน,กรมการปกครอง, กระทรวงมหาดไทย

บทความที่ผานการพิจารณา