Page 102 - kpi20686

ห น้ า | 92

5) มาตรา 102 ให้ ป.ป.ช. มีหน้าที่ตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน นอกจาก
ตรวจสอบถึงทรัพย์สินของคู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะตามกฎหมายเดิมแล้ว พ.ร.ป.ป.ป.ช.
ฉบับใหม่ ก าหนดเพิ่มให้ค าว่า "คู่สมรส" รวมถึงคนที่อยู่กินกันฉันสามีภรรยาโดยไม่ได้จดทะเบียน
สมรสด้วย

8. จ ากัดกรอบเวลา ป.ป.ช. ต้องท าคดีให้เสร็จภายในสองปี
ความล่าช้า เป็นอุปสรรคส าคัญมากส าหรับการเอาผิดการทุจริตคอร์รัปชั่น แม้หลายคดีจะ
มีพยานหลักฐานและ ป.ป.ช. มีอ านาจด าเนินคดีเต็มที่แล้ว แต่ด้วยภาระงานที่ล้นมือและกฎระเบียบ
มากมาย ท าให้คดีจ านวนมากไปคั่งค้างอยู่ที่ ป.ป.ช. และไม่มีผลสรุปออกมาเสียที ดังนั้น พ.ร.ป.ป.ป.ช.

ฉบับใหม่ จึงตีกรอบเวลาการท างานอย่างชัดเจน โดยหวังว่า ป.ป.ช. จะท างานได้ตามก าหนด ไม่ช้า
จนเกินไป และไม่ดองคดีเพื่อหวังช่วยผู้ถูกกล่าวหา
มาตรา 48 ก าหนดว่า เมื่อมีคดีเข้าสู่มือของ ป.ป.ช. ต้องด าเนินการโดยพลัน หาก
จ าเป็นต้องไต่สวน ต้องท าให้แล้วเสร็จและมีความเห็นหรือวินิจฉัยภายในเวลาไม่เกินสองปี หรือภายใน

เวลาที่สั้นกว่านั้น ขึ้นอยู่กับประเภทของคดีตามที่คณะกรรมการป.ป.ช. จะออกระเบียบมาก าหนด
กรอบเวลาต่อไป
แต่ในกรณีที่มีเหตุจ าเป็น ระยะเวลาดังกล่าวยังสามารถขยายออกไปได้อีกหนึ่งปี รวมแล้ว

ต้องไม่เกินสามปี ซึ่งก็ยังมีเหตุยกเว้นอีกส าหรับกรณีต้องไปไต่สวนในต่างประเทศ อาจขยายระยะเวลา
ออกไปอีกก็ได้
มาตรา 50 ก าหนดให้ กรณีต้องไต่สวนเบื้องต้น ให้ท ารายงานไต่สวนเบื้องต้นให้เสร็จและ
เสนอต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภายใน 180 วัน และมาตรา 51 ก าหนดให้คดีส าคัญที่มีผลกระทบ
กว้างขวางสามารถแต่งตั้งคณะกรรมการไต่สวนก็ได้ ซึ่งต้องจัดท าส านวนการไต่สวนให้เสร็จและเสนอ

ต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภายในหนึ่งปี ทั้งสองกรณีสามารถขยายเวลาได้ไม่เกินสองครั้ง ครั้งละ 60
วัน
นอกจากนี้ยังมีมาตรา 47 คอยก ากับว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. และเลขาธิการมีหน้าที่

ควบคุมและกวดขันให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการไต่สวนปฏิบัติหน้าที่ให้เสร็จภายในก าหนดเวลา
หากผู้ใดละเลยไม่ปฏิบัติให้แล้วเสร็จให้ด าเนินการทางวินัยตามควรแก่กรณี
9. ลดภาระงาน ให้ ป.ป.ช. ท าแต่คดีใหญ่
อีกหนึ่งมาตรการที่มุ่งจะเพิ่มประสิทธิภาพการท างาน และความรวดเร็วของ ป.ป.ช. คือ

การลดภาระงานที่ไม่ใช่เรื่องร้ายแรงออกจากมือของกรรมการ ป.ป.ช. ทั้งเก้าคน ปัดไปให้หน่วยงาน
อื่นช่วยกันท าด้วย
โดยมาตรา 50 ของพ.ร.ป.ป.ป.ช. ฉบับใหม่ ก าหนดให้ตั้ง “ผู้ไต่สวนเบื้องต้น” ได้ เพื่อท า
หน้าที่การไต่สวนแทนกรรมการ ป.ป.ช. โดยต้องท างานกันเป็นคณะ ประกอบด้วย เลขาธิการ ป.ป.ช.

หรือหัวหน้าพนักงานไต่สวน ร่วมกับพนักงานไต่สวนอีกอย่างน้อยหนึ่งคนเป็นคณะ และอาจมีผู้ช่วย
พนักงานไต่สวนหรือพนักงานเจ้าหน้าที่อื่นช่วยท างานด้วยก็ได้ เมื่อไต่สวนเบื้องต้นเสร็จแล้วจึงส่ง
รายงานให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ด าเนินการต่อไป
มาตรา 61 วางหลักเกณฑ์ขึ้นใหม่ว่า กรณีที่ผู้เสียหายได้ร้องทุกข์ต่อต ารวจแล้ว เมื่อต ารวจ

ส่งเรื่องให้ ป.ป.ช. แม้จะเป็นคดีทุจริตที่อยู่ในอ านาจหน้าที่ของ ป.ป.ช. แต่หากคณะกรรมการ ป.ป.ช.