Page 104 - kpi20686
P. 104
ห น้ า | 94
2) เพิ่มความผิดกรณีให้ ขอให้ หรือรับว่าจะให้ทรัพย์สินแก่เจ้าหนักงานของรัฐ เพื่อให้
กระท าหรือไม่กระท าการใดโดยมิชอบ จากเดิมที่กฎหมายเอาผิดเพียงบุคคลที่เกี่ยวข้อง
แต่พ.ร.ป.ป.ป.ช. ฉบับใหม่ เพิ่มให้เอาผิดกับนิติบุคคล หรือห้างหุ้นส่วน บริษัทต่างๆ ในกรณีที่การติด
สินบนเกี่ยวข้องกับประโยชน์ของนิติบุคลลนั้นๆ และนิติบุคคลไม่ได้มีมาตรการควบคุมภายในที่
เหมาะสม จะต้องถูกปรับตั้งแต่หนึ่งเท่าแต่ไม่เกินสองเท่าของค่าเสียหายที่เกิดขึ้น หรือมูลค่าของ
ผลประโยชน์ที่ให้กันนั้น
3) เพิ่มโทษ ส าหรับความผิดฐานเปิดเผยข้อความ ข้อเท็จจริง หรือข้อมูลที่
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มาเนื่องจากการท างานตามกฎหมายนี้ เป็นสองเท่า จากเดิมให้จ าคุกไม่กิน
หกเดือน ปรับไม่เกิน 10,000 บาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ มาตรา 280 เพิ่มเป็นจ าคุกไม่เกินหนึ่งปี ปรับไม่
เกิน 20,000 บาทหรือทั้งจ าทั้งปรับ และจากที่เดิมมีข้อยกเว้นกรณีการเปิดเผยเพื่อประโยชน์แก่ทาง
ราชการหรือประโยชน์สาธารณะ กฎหมายใหม่ตัดข้อยกเว้นออก เท่ากับการเปิดเผยไม่ว่ากรณีใดๆ ก็
จะเป็นความผิด หากเป็นการเปิดเผยโดยกรรมการหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง มาตรา 183 ก าหนดโทษ
ให้สูงขึ้นอีกสองเท่า
บทวิเคราะห์เกี่ยวกับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติภายใต้
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ในช่วงการร่างและผ่านร่างกฎหมาย พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้น องค์กรอิสระ
ที่ถูกเพ่งเล็งมาก คือ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ป.ป.ช.) ทั้งนี้เนื่องจาก ป.ป.ช.
ถือเป็นกลไกต้นทางของกระบวนการยุติธรรมที่ใช้ในการตรวจสอบการใช้อ านาจของฝ่ายบริหาร นิติ
บัญญัติ ตลอดจนเจ้าหน้าที่รัฐ ในองค์การต่าง ๆ โดยในขั้นตอนของกรรมาธิการยกร่างฯ หรือ กรธ.
ก าหนดให้มีการ “รีเซ็ต” กรรมการ ป.ป.ช. ตามมาตรา 178 ในร่างพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตที่ระบุให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ชุดปัจจุบันที่
มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ ยังคงอยู่ในต าแหน่งไปได้จนกว่าจะครบวาระ
ตามที่ก าหนดในกฎหมาย แต่ในส่วนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชุดปัจจุบันที่มีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน
หรือมีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ ต้องมีการสรรหาใหม่ตามกระบวนการที่ก าหนดไว้ในร่าง
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ตารางที่ 3 ขั้นตอนการออกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
กรรมาธิการ สภานิติบัญญัติ
กรรมการร่าง
องค์กร วิสามัญพิจารณา แห่งชาติ ลงมติใน
รัฐธรรมนูญ
กฎหมาย วาระ 3
กรรมการการเลือกตั้ง รีเซ็ต เซ็ตซีโร่ เซ็ตซีโร่
จ านวน 7 คน
กรรมการสิทธิมนุษยชน เซ็ตซีโร่ ด ารงต าแหน่งต่อ เซ็ตซีโร่
จ านวน 7 คน
