Page 45 - kpi20686
P. 45
ห น้ า | 35
ปัจจัยส าคัญที่ท าให้เดนมาร์ก ได้ของแชมป์ประเทศที่มีความโปร่งใสมาหลายสมัยคือการมี
สังคมที่เปิดเผยท าให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายโดยเฉพาะข้อมูลสาธารณะปัจจัยที่เกิดจาก
ความเชื่อมั่นของสาธารณะที่เชื่อว่าเงินที่ประชาชนเสียภาษีจะถูกน าไปใช้ให้เกิดประโยชน์และคุ้มค่า
มากที่สุดและด้วยความเป็นรัฐสวัสดิการ มีมาตรฐานการประกันสังคมและการให้บริการของรัฐสูง จึง
ท าให้มีความเท่าเทียมกันในสังคมนอกจากจะมีความเท่าเทียมกันในการบริการทางสังคมแล้ว การ
บังคับใช้กฎหมายอย่างมีความเท่าเทียมและทั่วถึงด้วย และปัจจัยสุดท้ายคือ การสร้างความเข้มแข็ง
ให้กับองค์กรตรวจเงินแผ่นดิน
นอกจากนี้ เดนมาร์ก ยังได้ร่วมลงนามในสนธิสัญญาการต่อต้านทุจริตหลายฉบับ เช่น UN
convention against corruption, the Council of Europe’s Criminal Law Convention on
Corruption และ OECD Convention on Bribery loopholes และได้มีการออกกฏให้ผู้น าทางการ
เมืองต้องลงนามในพันธะสัญญาการต่อต้านทุจริตด้วย
ส าหรับการปราบปรามการทุจริต ประเทศเดนมาร์กมีการก่อตั้งหน่วยงานที่ท าหน้าที่
ตรวจสอบ ปราบปราม และป้องกันการทุจริตซึ่งมีการปราบปรามการทุจริตในภาคราชการ และใน
ภาคเอกชน ได้แก่
Danish International Aid Agency: DANIDA เป็นหน่วยงานที่คอยให้ค าปรึกษา และ
ฝึกอบรมในการจัดการปัญหาการทุจริตและการฉ้อโกง ทั้งในและต่างประเทศโดยมีกองทุนและ
โครงการที่มาสนับสนุนการด าเนินการด้วย
Serious Economic and International Crime: SQIK เป็นหน่วยงานที่คอยสืบสวนและ
ฟ้องร้องคดีที่ซับซ้อนเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต ทั้งในและต่างประเทศ ซึ่งการ
ท างานของหน่วยงานในเดนมาร์กจะมีการประสานงานกับหน่วยงานเกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อให้การ
ด าเนินคดีเป็นไปอย่างสะดวก และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น Danish Tax and Revenue
Aythority: SKAT
ส านักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน (Ombudsman) ท าหน้าที่ในการตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ตามการเรียกร้องของประชาชน บางกรณีก็ท าหน้าที่ในการรื้อคดีหากพบว่ามีการวินิจฉัยที่ผิดพลาด
นอกจากนี้ ในภาคส่วนราชการมีการวางกฎระเบียบไว้ว่า ห้ามีให้มีการจ่ายเงินที่ผิดกฎหมาย และการ
รับสินบน รวมถึงห้ามรับของขวัญ หรือแม้แต่การท าใดๆ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการท างานอย่าง
เด็ดขาด ยกเว้นการรับของเล็กๆ น้อยๆ อันเนื่องมาจากเทศกาลต่างๆ แต่อย่างไรก็ตาม มีการบังคับให้
ข้าราชการระดับสูงมีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับรายจ่ายต่างๆ และแจกแจงของขวัญที่ได้รับ ซึ่งในส่วน
ของการเปิดเผยข้อมูลนี้นับว่า เป็นมาตรการส าคัญในการสร้างความโปร่งใสในการท างานของรัฐโดย
การมีส่วนร่วมของประชาชน และสื่อต่าง ๆ
การป้องกันการทุจริตในราชการ โดยการใช้ประมวลจริยธรรมต่อต้านการทจริตDanid ซึ่ง
มีการใช้ Zero tolerance ในหลักทั่วๆ ไปของภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต เช่น การใช้อ านาจ
ในทางที่ผิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงทรัพยากรต่างๆ ของประเทศ
