Page 312 - 22373_Fulltext
P. 312
ปัญหาที่ท้าให้เกิดความเหลื่อมล ้าทางการศึกษาเป็นตัวก้าหนดพื นที่เป้าหมาย อาทิ เด็กยากจน เด็กก้าพร้า
เด็กที่เป็นชนกลุ่มน้อย เด็กที่ท้างานรับผิดชอบตนเองและครอบครัว เด็กถูกทอดทิ ง เด็กที่ถูกท้าร้ายทารุณ
เด็กเร่ร่อน เด็กถูกบังคับให้ขายแรงงาน เด็กที่มีปัญหาเกี่ยวกับยาเสพติด เด็กในสถานพินิจและความคุ้มครอง
เด็กเยาวชน เด็กที่ได้รับผลกระทบจากเอดส์และเด็กที่อยู่ในธุรกิจทางเพศ เป็นต้น 3) พิจารณาจากลักษณะ
ของพื นที่ ซึ่งจากการด้าเนินโครงการพบว่าพื นที่มีความสัมพันธ์กับสภาพปัญหา โดยสามารถจ้าแนกได้เป็น
3 พื นที่ ได้แก่ พื นที่เมือง พื นที่ชนบท และพื นที่ชายแดน ซึ่งการรับสมัครดังกล่าว มีข้อดีคือ ได้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นที่ในพื นที่มีปัญหาเรื่องความเหลื่อมล ้าโดยตรง การแก้ไขปัญหาท้าได้ตรงและสอดคล้องกับ
เป้าหมาย แต่มีข้อเสียคือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจไม่เต็มใจเข้าร่วมโครงการและอาจขาดความพร้อม
ในการเข้าร่วมโครงการ เช่น บุคลากรผู้รับผิดชอบ เวลา งบประมาณ เป็นต้น ซึ่งจะมีผลกระทบต่อความส้าเร็จ
ของโครงการ
2) การส่งเสริมให้มีภาคีเครือข่ายเข้าร่วมโครงการ โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญเฉพาะในพื นที่
ด้วยการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล ้าในพื นที่ต้องอาศัยภาคีเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเพื่อให้เกิดความ
ยั่งยืนในการด้าเนินโครงการภายหลังจากเสร็จสิ นโครงการ จึงควรส่งเสริมให้มีผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในพื นที่
ให้เข้ามามีส่วนร่วมในการด้าเนินโครงการตั งแต่เริ่มต้น โดยท้าหน้าที่เป็นที่ปรึกษา การจัดการความรู้ การ
แลกเปลี่ยนประสบการณ์ และการถอดบทเรียนความส้าเร็จเกี่ยวกับการลดความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา
ในพื นที่ ทั งนี ผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวอาจเลือกจากองค์กรปกครองส่วนถิ่น หรืออาจจัดตั งโดยสถาบันพระปกเกล้า
การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
แล้วแต่ความเหมาะสม
6.1.2 ขั นเตรียมความพร้อม
1) การให้ความรู้เพิ่มเติมในประเด็นเรื่องความเสมอภาคทางการศึกษาและความเหลื่อมล ้า
ทางการศึกษา ด้วยการจัดกิจกรรมให้ความรู้เกี่ยวกับความเหลื่อมล ้าทางการศึกษาของเด็กและเยาวชน
ผ่านกิจกรรมการสัมมนาออนไลน์ในโครงการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความ
เหลื่อมล ้าทางการศึกษานั น เป็นกิจกรรมในภาพรวมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่ได้เข้าร่วมโครงการ
เป็นเพียงการเชิญให้เข้าร่วมโครงการ ผู้เข้าร่วมจึงมีทั งผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงและโดยอ้อมกับการด้าเนิน
โครงการ ท้าให้ภายหลังจากที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้าร่องเข้าร่วมโครงการแล้ว องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นเหล่านั นยังขาดความรู้เกี่ยวกับความเสมอภาคทางการศึกษา ความรู้เกี่ยวกับความเหลื่อมล ้าทางการ
ศึกษาเชิงลึก
ดังนั นก่อนที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะเริ่มด้าเนินโครงการ สถาบันพระปกเกล้าอาจจัดให้มีการ
อบรมให้ความรู้เชิงลึกแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้ที่จะต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการ
เกี่ยวกับความเสมอภาคทางการศึกษา และความเหลื่อมล ้าทางการศึกษา เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ได้เห็นองค์รวมของปัญหาความเหลื่อมล ้าทางการศึกษาในแต่ละระดับ ประเภทของความเหลื่อมล ้าทางด้าน
การศึกษาทั งมิติความเหลื่อมล ้าในแง่ของโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาและความเหลื่อมล ้า อันเนื่องมาจาก
คุณภาพการศึกษา ทั งในระบบและนอกระบบเพื่อปูพื นที่ฐานความรู้อีกครั ง ซึ่งนอกจากจะท้าให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้เข้าร่วมมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวแล้ว ยังท้าให้ผู้บริหารและ
288 วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า
