Page 313 - 22373_Fulltext
P. 313
บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตระหนักถึงความส้าคัญของความเหลื่อมล ้าทางการศึกษาและ
เห็นความส้าคัญของการแก้ไขปัญหา
2) การสนับสนุนงบประมาณในการด้าเนินโครงการ อาจมีการสนับสนุนงบประมาณในการ
ด้าเนินโครงการให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แม้โดยส่วนใหญ่แล้วองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะไม่มี
ปัญหาเรื่องงบประมาณในการด้าเนินงาน ด้วยบางท้องถิ่นการด้าเนินโครงการไม่จ้าเป็นต้องใช้งบประมาณ
บางท้องถิ่นมีงบประมาณสนับสนุนโครงการความเหลื่อมล ้าอยู่แล้ว แต่ในบางขั นตอนการด้าเนินโครงการ
หากสถาบันพระปกเกล้าต้องการให้เกิดขึ นจริง อาจใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือในการดึงดูด โดยอาจสนับสนุน
งบประมาณทั งโครงการหรือสนับสนุนงบประมาณเฉพาะในบางกิจกรรมที่สถาบันพระปกเกล้าต้องการให้
เกิดขึ น เช่น สนับสนุนงบประมาณเฉพาะในขั นตอนของการส้ารวจสภาพปัญหาความเหลื่อมล ้าซึ่งเป็นขั นตอน
ส้าคัญ ขั นตอนของการประชุมเครือข่ายผู้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะผู้ปกครอง เป็นต้น ก็จะช่วยสนับสนุน
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถด้าเนินโครงการได้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ น
3) ควรจัดท้าคู่มือโครงการวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความ
เหลื่อมล ้าในพื นที่โดยตรง เพื่อให้ท้องถิ่นใช้เป็นแนวทางในการด้าเนินโครงการ สถาบันพระปกเกล้า
ควรส่งเสริมให้มีการถอดบทเรียนการด้าเนินงานจากโครงการในระยะที่ 1 ทั งในส่วนของบทบาทของนักวิจัย
บทบาทของสถาบันพระปกเกล้าและบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผ่านการด้าเนินโครงการทั ง
12 โครงการ ทั งนี อาจจัดให้มีการสรุปบทเรียนการด้าเนินงานจาก 11 ท้องถิ่นอีกครั ง
6.2 ระยะขับเคลื่อนโครงการ
จากขั นตอนในการขับเคลื่อนโครงการ ทั งในขั นตอนของการเสาะหาข้อเท็จจริง การปักหมุด และชี เป้า
การพัฒนาและออกแบบโครงการ และการขับเคลื่อน ติดตามความก้าวหน้า และการประเมินผล ผู้วิจัย
มีข้อเสนอต่อกระบวนการดังกล่าวดังนี
6.2.1 ขั นของการเสาะหาข้อเท็จจริง
1) การส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดท้าฐานข้อมูลความเหลื่อมล ้าในระดับพื นที่
ก่อนเป็นโครงการหรือกิจกรรมแรก ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่วนใหญ่มีข้อจ้ากัดในเรื่องข้อมูลความ
เหลื่อมล ้าในพื นที่ มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งเท่านั นที่มีฐานข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ อีกทั งฐานข้อมูล การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
ความเหลื่อมล ้าต่าง ๆ ที่จัดท้าโดยหน่วยงานองค์กรต่าง ๆ ไม่สามารถน้ามาใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ อาทิ
ข้อมูลส่วนใหญ่เป็นข้อมูลเด็กนักเรียนในสังกัด สพฐ. ยังขาดข้อมูลในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ขาดข้อมูลเด็กในบางกลุ่ม เช่น เด็กก่อนวัยเรียน ข้อมูลยังขาดความทันสมัยด้วยมีสถานการณ์ที่ส่งผลต่อความ
เหลื่อมล ้าเปลี่ยนแปลงไปและปัญหาความเหลื่อมล ้ามีลักษณะเป็นพลวัตมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา
อาทิ กรณีของการแพร่ระบาดของโควิด-19 และที่ส้าคัญด้วยแต่ละพื นที่มีสภาพปัญหาแตกต่างกัน เช่น ปัญหา
ความยากจนแต่ละพื นที่ต่างมีสาเหตุที่แตกต่างกัน ในขณะที่ฐานข้อมูลความเหลื่อมล ้ามีความส้าคัญอย่างมาก
ต่อการตัดสินใจแก้ไขปัญหา ดังนั นสถาบันพระปกเกล้าอาจด้าเนินการดังนี
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 289
