Page 48 - 22373_Fulltext
P. 48
1.5 ขอบเขตการวิจัย
งานวิจัยครั งนี มีกลุ่มเป้าหมายหลัก ได้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้าร่องที่สมัครเข้าร่วมโครงการ
โดยเป็นการศึกษาความเสมอภาคทางการศึกษาใน 2 มิติ ได้แก่ (1) ความเสมอภาคด้านโอกาสในการเข้าถึง
การศึกษาของเด็กและเยาวชนแต่ละกลุ่ม และ (2) ความเสมอภาคด้านคุณภาพทางการศึกษาในแต่ละพื นที่
ซึ่งคุณภาพทางการศึกษา หมายความถึง การพัฒนาผู้เรียน การพัฒนาหนังสือและอุปกรณ์ การผลิตและพัฒนา
ครู และการสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างครูและนักเรียน
ส่วนกลุ่มเป้าหมายเด็กและเยาวชนในครั งนี เป็นการนิยามเด็กและเยาวชนตามมาตรา 54 แห่ง
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ก้าหนดให้รัฐต้องด้าเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลา 12 ปี ตั งแต่ก่อนวัย
เรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ประกอบกับรัฐบาลได้ประกาศนโยบาย
เรียนฟรี 15 ปีอย่างมีคุณภาพตั งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั นพื นฐาน จึงกล่าวได้ว่าเด็กทุกคนควรได้รับ
การศึกษาตั งแต่ระดับอนุบาลจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลายหรือประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ดังนั นจึงสามารถ
แบ่งกลุ่มเด็กและเยาวชน ออกเป็น 4 กลุ่ม ดังตารางต่อไปนี
ตาราง 1.1 กลุ่มเด็กและเยาวชน
กลุ่มเด็กและเยาวชน กลุ่ม
(1) เด็กปฐมวัย อายุ 2–5 ปี (1.1) เด็กปฐมวัย อายุ 2-5 ปี ที่ไม่ได้เข้ารับการศึกษา
การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
(1.2) เด็กปฐมวัย อายุ 2-5 ปี ที่เข้ารับการศึกษาในระดับเตรียมอนุบาล
และอนุบาลศึกษา แต่ขาดแคลนทุนทรัพย์ หรือครอบครัวมีรายได้น้อย
(2) เด็ก อายุ 6–15 ปี (2.1) เด็ก อายุ 6-15 ปี นอกระบบการศึกษา
(2.2) เด็ก อายุ 6-15 ปี ในระบบการศึกษาที่เข้ารับการศึกษาภาคบังคับ
ในระดับประถมศึกษาตอนต้น ประถมศึกษาตอนปลาย หรือมัธยมศึกษา
ตอนต้น แต่ขาดแคลนทุนทรัพย์ หรือครอบครัวมีรายได้น้อย
(3) เยาวชน อายุ 16–18 ปี (3.1) เยาวชน อายุ 16-18 ปี นอกระบบการศึกษา
(3.2) เยาวชน อายุ 16-18 ปี ในระบบการศึกษาที่เข้ารับการศึกษาในระดับ
มัธยมศึกษาตอนปลาย หรือประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.)
(4) เด็กพิเศษ เด็กที่จ้าเป็นต้องได้รับการดูแลช่วยเหลือเป็นพิเศษเพิ่มเติมจากวิธีการ
ตามปกติ ทั งในด้านการใช้ชีวิตประจ้าวัน การเรียนรู้ และการเข้าสังคม
อาทิ เด็กที่บกพร่องทางการเห็น เด็กที่บกพร่องทางการได้ยิน เด็กที่
บกพร่องทางสติปัญญา เด็กที่บกพร่องทางร่างกาย หรือการเคลื่อนไหว
หรือสุขภาพ เด็กที่มีปัญหาทางการเรียนรู้เด็กที่บกพร่องทางการพูด และ
ภาษา เด็กที่มีปัญหาทางพฤติกรรม หรืออารมณ์เด็กออทิสติกหรือเด็กพิการ
ซ้อน นอกจากนี ยังหมายความรวมถึง เด็กที่มีระดับสติปัญญาสูง เด็กที่มี
ความสามารถพิเศษเฉพาะด้านโดดเด่น และเด็กที่มีความคิดสร้างสรรค์
24 วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า
