Page 119 - b29259_Fulltext
P. 119
หน้าที่สำาเร็จ ไม่ใช่กรรมาธิการประจำา ในบางประเทศจะมีระบบกรรมาธิการ
ที่มีประสิทธิภาพมาก เช่น ระบบประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกา
ในกรณีที่ระบบกรรมาธิการเข้มแข็งมาก กรรมาธิการสามารถเรียก
เอาข้อมูลจากฝ่ายบริหาร เรียกตัวฝ่ายบริหารและข้าราชการไปให้ข้อมูล
ปากคำา แสดงหลักฐาน ต่อที่ประชุมกรรมาธิการเพื่อประกอบการพิจารณา
ในสังคมที่มีเสรีภาพและเป็นประชาธิปไตยสูง การเข้าถึงข้อมูลเป็นไป
ได้ง่าย การปิดบังข้อมูลโดยข้าราชการประจำาจะทำาได้ยาก แต่ในสังคม
ที่ขาดเสรีภาพและประชาธิปไตย การเข้าถึงข้อมูลจะเป็นไปโดยยาก
นอกจากนี้ การตรวจสอบผ่านการตั้งกระทู้ถามและการใช้ระบบ
กรรมาธิการต้องอาศัยความสามารถในการสืบค้น ตั้งคำาถามของกรรมาธิการ
ตลอดจนขีดความสามารถในขอบเขตอำานาจที่รับรองโดยสภา ว่าจะให้
อำานาจและมีบทลงโทษแก่ข้าราชการ หรือฝ่ายการเมืองที่ปิดบังข้อมูล
ไม่ส่งมอบเอกสารที่จำาเป็น หรือไม่ยอมมารายงานตัวเพื่อชี้แจงตอบ
ข้อซักถามต่อที่ประชุมกรรมาธิการได้อีกด้วย
แต่ในบางประเทศที่ปกครองในระบอบคอมมิวนิสม์ มีพรรค
คอมมิวนิสต์คุมสภาประชาชนโดยส่งคนของตัวเองให้ได้การรับรองจาก
ประชาชนเท่านั้น ไม่มีการแข่งขันจากพรรคการเมืองอื่น หรือผู้สมัครอิสระ
ก็ถูกกดดันจากพรรคคอมมิวนิสต์ ทำาให้มีแต่สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์
เท่านั้นที่จะได้เข้าไปอยู่ในสภาประชาชน ซึ่งเท่ากับว่าไม่มีการตรวจสอบ
เพราะระบบพรรคคอมมิวนิสต์จะสั่งการบังคับบัญชาให้สมาชิกพรรคลงมติ
ตามคำาบัญชาของพรรค โดยที่พรรคคอมมิวนิสต์เป็นผู้ใช้อำานาจบริหาร
ไปพร้อม ๆ กัน โดยไม่มีพรรคการเมืองฝ่ายค้านการตรวจสอบ ควบคุม
จึงไม่เกิดขึ้น
119
หลักสูตรเตรียมความพร้อมส�าหรับการเมืองระดับชาติ 119
