Page 46 - kpiebook62016

29

67
ฝ่ายตุลาการ (Judicial immunity) คุณสมบัติเหล่านี้สะท้อนอ านาจพิเศษของกองทัพที่ยังด ารง
ช่องทางในการสืบทอดอิทธิพลทางการเมืองภายหลังการเปลี่ยนระบอบการเมือง ลักษณะเช่นนี้ท าให้

ระบอบการเมืองของชิลีขณะนั้น ไม่อาจเรียกได้ว่าเป็นประชาธิปไตย แต่เป็นระบอบลูกผสม

ระบอบลูกผสมหนึ่งที่มักพบเห็นได้ในกลุ่มประเทศที่ถอยหลังออกจากประชาธิปไตย (De-

democratization) ในแอฟริกา เอเชีย และอเมริกาใต้ ได้แก่ ระบอบอ านาจนิยมที่มีการแข่งขัน นั่นคือ
ระบบการเมืองที่รัฐและพรรคการเมืองที่อยู่ในอ านาจครอบครองก าลังบังคับและกุมการชี้น าใน

โครงสร้างการแข่งขัน สามารถใช้ทรัพยากรของรัฐเพื่อช่วงชิงความได้เปรียบในการแข่งขัน ท าให้

สามารถชนะเลือกตั้งได้โดยที่พรรคการเมืองฝ่ายค้านไม่มีโอกาสก้าวขึ้นมาท้าทายอ านาจของพรรค

รัฐบาล เพราะไม่สามารถแข่งขันเลือกตั้งในระบบปิด ที่ไม่เสรี และไม่เป็นธรรมนี้ได้ ในระบบการเมือง

68
เช่นนี้ ประชาธิปไตยไม่สามารถเจริญเติบโตหรือพัฒนาได้ ตัวอย่างประเทศที่มีลักษณะอ านาจนิยมที่
มีการแข่งขัน เช่น โกตดิวัวร์ (ตุลาคม ค.ศ. 1990) กาบอง (สิงหาคม-ตุลาคม ค.ศ. 1990) เอธิโอเปีย

(มิถุนายน ค.ศ. 1992) แคเมอรูน (ตุลาคม ค.ศ. 1992) กานา (พฤศจิกายน ค.ศ. 1992) และเคนยา

(ธันวาคม ค.ศ. 1992) โดยที่การเปลี่ยนผ่านในประเทศเหล่านี้ถูกผูกขาดทางเลือก (Co-opted

Transitions) ด้วยการจัดให้มีการเลือกตั้งในระบบที่ไม่มีการแข่งขัน ประธานาธิบดีซึ่งอยู่ในอ านาจ

อนุญาตให้มีการเลือกตั้งในระบบหลายพรรคการเมือง โดยการควบคุมสื่อ กลไกการเลือกตั้งและ
69
ถือครองทรัพยากรที่เหนือกว่า ท าให้สามารถเอาชนะฝ่ายตรงข้ามและยังคงอยู่ในอ านาจได้ต่อไป
ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กัมพูชาภายใต้สมเด็จอัครมหาเสนาบดีเดโช ฮุน เซน และเมียนมาร์

ก็มีลักษณะเป็นระบอบอ านาจนิยมที่ยอมให้มีการแข่งขัน

บทบาทของสถาบันการเมืองในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตย (The Role of Institutions
in Democratic Transition)

การจัดระเบียบและความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการเมือง เป็นปัจจัยหนึ่งที่ช่วยให้นักรัฐศาสตร์

สามารถแยกแยะคุณสมบัติและคุณภาพของระบอบประชาธิปไตย แนวทางการศึกษาสถาบันการเมือง

67 Stephan Haggard and Robert Kaufman, The political economy of democratic transitions (Princeton: Princeton University
Press, 1998).
68 Steven Levitsky and Lucan A. Way, “Elections Without Democracy: The Rise of Competitive Authoritarianism,” Journal of
Democracy. vol. 13, no.2 (April 2002): 51-65.
69 Guy Martin, “Preface: Democratic Transition in Africa,” A Journal of Opinion vol. 21, no.1/2 (1993): 6-7.