Page 122 - kpiebook65010
P. 122
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
ได้กล่าวไปแล้วในบทที่ 1 ว่าวัตถุประสงค์หลักของการศึกษานี้ได้แก่
การศึกษาว่าในต่างประเทศมีการกำหนดแนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบ
ในฐานะส่วนหนึ่งของการทำ RIA เอาไว้หรือไม่ อย่างไร เพื่อนำมาถอดบทเรียน
และสรุปองค์ความรู้และประสบการณ์ดำเนินการจากต่างประเทศมาเป็นแนวทาง
พัฒนาการวิเคราะห์ผลกระทบจากกฎหมายของไทย ดังนั้น หลังจากที่ได้กล่าวถึง
หลักเกณฑ์ วิธีการและแนวทางในการทำ RIA ในประเทศไทยในบทที่ 2 และ
แนวทางและวิธีการสากลผ่านมุมมองของ EU และ OECD ในบทที่ 3 แล้ว
ในบทนี้จะนำเสนอแนวทาง วิธีการ และตัวอย่างการดำเนินการเกี่ยวกับ
การวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในต่างประเทศ โดยกำหนดตัวอย่างประเทศที่จะ
นำมาศึกษาจำนวน 4 ประเทศ ได้แก่ สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์
และนิวซีแลนด์ ซึ่งเหตุผลในการเลือกประเทศเหล่านี้มากำหนดตัวอย่างการศึกษา
ก็เนื่องจากทั้ง 4 ประเทศได้รับอิทธิพลในการทำ RIA จากแนวคิดของ EU
Commission และ OECD ซึ่งได้กล่าวไปแล้วในบทก่อน ในขณะเดียวกันทั้ง
4 ประเทศก็มีการปรับปรุงระบบการทำ RIA มาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งการทำ
ความเข้าใจตัวอย่างการดำเนินของทั้ง 4 ประเทศจะช่วยให้เกิดความเข้าใจ
แนวทางการทำ RIA ที่มีหลักการในทางระหว่างประเทศและตามประสบการณ์
ดำเนินการของแต่ละประเทศไปในทิศทางเดียวกัน
สถาบันพระปกเกล้า
110
