Page 169 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

๏ เผยแพร่ผลการศึกษา

๏ จัดส่งเอกสารสรุปโดยย่อให้กับ Department’s Social Inclusion
Liaison Officer

4.2.4 ตัวอย่างการดำเนินการ:
กรณีศึกษา Children and Family Relationships Act 2015 256

เป็นที่น่าสังเกตว่า แม้โดยเนื้อหาที่ปรากฏในคู่มือที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำ RIA ของ
ประเทศไอร์แลนด์จะได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเครื่องมือและวิธีการที่ใช้สำหรับการวิเคราะห์

ผลกระทบจากการออกกฎระเบียบไว้ในเชิงหลักการไม่ได้แตกต่างจากสหราชอาณาจักร แต่ในชั้น
ของนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะข้อมูลที่ปรากฏต่อผู้วิจัยนั้น เนื้อหาใน RIA ของประเทศไอร์แลนด์กลับ

ไม่ได้มีการวิเคราะห์ในเชิงลึกมากเท่ากับที่ปรากฏในตัวอย่างของสหราชอาณาจักรซึ่งพยายามใช้
ข้อมูลและเครื่องมือหลายประการเพื่อให้การคิดมูลค่าของต้นทุน ผลประโยชน์และผลกระทบออก
มาเป็นจำนวนเงินหรือเป็นมูลค่าเชิงคุณภาพให้มากที่สุด หรือหากเปรียบเทียบกับประเทศ

นิวซีแลนด์ที่จะกล่าวถึงต่อไปข้างหน้า ก็ยังมีค่าเฉลี่ยของการวิเคราะห์ข้อมูลที่ดูจะมากกว่าของ
ประเทศไอร์แลนด์อยู่ดี อีกทั้งรูปแบบของ RIA ที่เผยแพร่โดยหน่วยงานของรัฐนั้น แม้จะมี

การลำดับหัวข้อเหมือนกัน แต่แบบฟอร์มที่ใช้รวมทั้งวิธีการวิเคราะห์อาจยังไม่เป็นไปในทิศทาง
เดียวกันมากนัก อย่างไรก็ตาม ลักษณะของข้อมูลที่พบเช่นนี้อาจเป็นเพราะข้อจำกัดในการวิจัย
ที่ทำให้ผู้วิจัยยังไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลที่เป็นการวิเคราะห์เชิงลึกก็เป็นได้

4.2.4.1 ความเป็นมาของเรื่อง

กฎหมาย Children and Family Relationships Act 2015 ถือเป็นหนึ่งใน
กฎหมายที่สร้างความเปลี่ยนแปลงที่สำคัญต่อแนวคิดพื้นฐานของกฎหมายครอบครัว โดยการปฏิรูป
กฎหมายครอบครัวให้มีความครอบคลุมกับข้อเท็จจริงที่เปลี่ยนไปเกี่ยวกับการมีครอบครัวใน

ประเทศไอร์แลนด์ ซึ่งรวมถึงประเด็นที่มีความอ่อนไหวสูงด้วย เป้าหมายหลักของกฎหมายฉบับนี้
คือ การปรับเปลี่ยนกฎหมายเพื่อสะท้อนภาพความเป็นจริง และให้มีความเหมาะสมกับเด็กที่ใช้

ชีวิตอยู่ในครอบครัวที่มีความหลากหลายด้วย โดยส่วนที่ 2และ 3 ของกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติ
ที่เกี่ยวข้องกับการใช้กระบวนการด้านเทคโนโลยีการเจริญพันธุ์โดยอาศัยผู้บริจาค (donor-
assisted human reproduction (DAHR)) เนื้อความในส่วนนี้กล่าวถึงกรณีของเด็กที่เกิดโดย

256 Department of Justice, ‘The Regulatory Impact Analysis for the Children and Family

Relationships Bill 2015’ <www.justice.ie/en/JELR/Pages/WP15000315> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.

สถาบันพระปกเกล้า

157