Page 213 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

การยังคงกระบวนการไว้ที่ศาลยังไม่ตอบโจทย์ในเรื่องต้นทุนด้านเวลา ค่าใช้จ่าย และความยาก
ในการเข้าถึงกระบวนการอีกด้วย

4.4.4.4 ทางเลือกที่ถูกนำมาวิเคราะห์

ได้มีการกำหนดทางเลือกที่นำมาวิเคราะห์ 3 ประการ ได้แก่ (1) การคงสถานะ

ไว้ตามเดิม (2) การประกาศสิทธิตามกฎหมายโดยนายทะเบียน พร้อมการยื่นเอกสารทาง
การแพทย์ และ (3) การระบุด้วยตนเองโดยการแจ้งความประสงค์ต่อนายทะเบียน โดยไม่ต้องยื่น
เอกสารทางการแพทย์ ซึ่งได้มีการนำเอาประเด็นพิจารณาหลัก ๆ ของทางเลือกในแต่ละทางมาให้

น้ำหนักตามเกณฑ์สำหรับการพิจารณาทางเลือกที่ระบุเอาไว้ในข้อ (2) หลังจากนั้นจึงให้น้ำหนัก
ความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในแต่ละข้อของทางเลือกด้วยวิธีการแบบ MCA ดังที่แสดงไว้ใน

ตารางที่ 4 319

4.4.4.5 การกำหนดต้นทุน ผลประโยชน์ และผลกระทบของมาตรการ

รายงานฉบับนี้ได้มีการสรุปต้นทุน ผลประโยชน์ และผลกระทบของทางเลือก
ที่คาดว่าจะนำมาใช้ (ทางเลือกที่ 3) เอาไว้ โดยมีการประมาณค่าเป็นจำนวนเงินเท่าที่ทำได้ เช่น
ค่าใช้จ่ายสำหรับผู้บังคับใช้กฎหมายซึ่งต้องมีการจัดทำระบบเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลของกระบวนการ

พิจารณาแบบใหม่ รวมไปถึงการจัดทำฐานข้อมูลสำหรับเพศอื่น ๆ นอกจากชายและหญิงด้วย
320
ซึ่งประมาณการเอาไว้ที่ 1 ล้านเหรียญ ต้นทุนของผู้อยู่ในบังคับของกฎหมาย ได้แก่ผู้ยื่นคำขอนั้น
ได้แก่ค่าใช้จ่ายสำหรับการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงรายการซึ่งอยู่ที่ 55 เหรียญ และค่าใช้จ่าย
สำหรับใบรับรองการเกิดใหม่ที่ 33 เหรียญ ส่วนค่าใช้จ่ายบางรายการ ที่ไม่อาจกำหนดมูลค่าได้
321
แน่นอน จะใช้วิธีการกล่าวถึงจำนวนโดยประมาณเอาไว้ พร้อมทั้งระบุถึงสาเหตุที่ทำให้ไม่อาจ

กำหนดจำนวนได้ เช่น ในรายการต้นทุนที่เป็นเงินทั้งหมด ระบุไว้ว่า “ไม่ทราบจำนวนที่แน่นอน
เนื่องจากยังไม่แน่ใจถึงจำนวนที่แน่นอนของประชาชนที่จะยื่นขอทำรายการ ซึ่งคาดหมายได้ว่าจะมี

การยื่นคำร้องมากขึ้นหากระบบเปิดให้เข้าถึงได้อย่างทั่วถึงต่อไป” 322

319 ข้อความที่แสดงในตารางเป็นเพียงการสรุปเนื้อหาโดยย่อเพื่อให้อยู่ในรูปแบบที่สามารถทำความเข้าใจ
เบื้องต้นเกี่ยวกับวิธีการที่นำมาใช้ได้ ในส่วนของเนื้อหาทั้งหมดนั้น ดูใน ibid, paragraphs 23-24.

320 ibid, 25.
321 ibid.

322 ibid.

สถาบันพระปกเกล้า

201