Page 210 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

Guide to Social Cost Benefit Analysis 2015 อย่างไรก็ตาม ด้วยเนื้อหาของคู่มือฉบับนี้
ที่เป็นการลงรายละเอียดในวิธีการเชิงลึก โดยที่แนวคิดหลักเกี่ยวกับวิธีการวิเคราะห์ที่นำมาใช้ไม่ได้

มีความแตกต่างไปจากสิ่งที่ผู้วิจัยได้นำเสนอมาแล้วทั้งในบทก่อน และในเนื้อหาของประเทศอื่น ๆ
ที่ได้กล่าวถึงไว้ในบทนี้ ดังนั้น ผู้วิจัยจึงไม่ได้หยิบยกเนื้อหาในส่วนเหล่านั้นมาอธิบายอีก แต่จะได้นำ

เอาตัวอย่างการนำหลักการวิเคราะห์ไปใช้กับการจัดทำ RIA ที่เกิดขึ้นจริงมาแสดงให้เห็นในหัวข้อ
ต่อไป

4.4.4 ตัวอย่างการดำเนินการ: กรณีศึกษา รายงานการวิเคราะห์
ผลกระทบทางกฎหมายว่าด้วยการพิจารณานำเอาระบบอนุญาต

ให้บุคคลระบุเพศของตนบนเอกสารรับรองการเกิดมาใช้ 312

4.4.4.1 ความเป็นมาของเรื่อง

Department of Internal Affair มีแนวคิดที่จะเสนอกฎหมายว่าด้วยการนำ
เอาระบบอนุญาตให้บุคคลระบุเพศของตนบนเอกสารรับรองการเกิดมาใช้ เนื่องจากตามกฎหมาย

313
ที่ใช้บังคับอยู่นั้น เอกสารรับรองการเกิดจะได้ระบุเพศโดยกำเนิดของบุคคลไว้ ซึ่งหากบุคคลนั้น
รู้สึกว่าตนควรได้รับการยอมรับว่ามีเพศที่แตกต่างไปจากที่ระบุไว้ ก็สามารถดำเนินการตาม
กฎหมายด้วยการยื่นคำร้องต่อศาลครอบครัว เพื่อให้มีการแก้ไขข้อมูลได้ โดยจะต้องแสดงหลักฐาน

ต่อศาลว่าตนได้ดำรงชีวิตตาม “เพศที่ได้ยื่นขอแก้ไข” จริง และจะคงยึดถือเพศเช่นว่าต่อไป
ซึ่งสามารถเลือกให้ระบุระหว่าง “เพศหญิง” และ “เพศชาย” ในการนี้จะต้องยื่นหลักฐานทาง

การแพทย์ที่แสดงให้เห็นว่าตนได้ผ่านกระบวนการทางการแพทย์ซึ่งทำให้มีลักษณะทางกายภาพ
ตามเพศที่ประสงค์จะให้บันทึกไว้ โดยศาลจะพิจารณาจากเอกสารรับรองทางการแพทย์ดังกล่าว
ซึ่งการตีความว่ากระบวนการทางการแทนเพียงพอที่จะขอเปลี่ยนแปลงได้แล้วหรือไม่นั้น ยังมี

แนวทางที่หลากหลายขึ้นอยู่กับการตีความของผู้พิพากษาแต่ละท่าน โดยอาจเป็นเพียงการรับ
ฮอร์โมน หรือต้องมีการผ่าตัดแปลงเพศโดยสมบูรณ์แล้วเท่านั้น ส่วนในกรณีของบุคคลอายุต่ำ
314
กว่า 18 ปี ก็อาจยื่นคำขอได้เช่นกัน โดยผู้ปกครองมีหน้าที่ต้องยื่นคำขอในนามของผู้เยาว์

312 ‘Regulatory Impact Statement: Introducing a self-identification process to recognise gender
on birth certificates’ (RIS 3 May 2021) <www.treasury.govt.nz/sites/default/files/2021-06/ria-dia-isi-
may21.pdf>เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.
313 Births, Deaths, Marriages, and Relationships Registration (Prescribed Information) Regulations
1995
314 RIS 3 May 2021 (n 139) paragraph 5.

สถาบันพระปกเกล้า

198