Page 220 - kpiebook65010
P. 220

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
                                        ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย





                 ประเด็น      ไทย          EU     สหราชอาณาจักร   ไอร์แลนด์   เนเธอร์แลนด์   นิวซีแลนด์

              1. มีกฎหมาย  มีกำหนดใน      ไม่มี       ไม่มี       ไม่มี   มีกำหนดใน   มีกำหนดใน
              กำหนดแนวทาง  กฎหมายและ                                      กฎหมายลำดับรอง กฎเกณฑ์เชิง
              และวิธีการ     กฎหมายลำดับรอง                               แบบกว้าง ๆ    แนะนำ (circular)
              วิเคราะห์     แบบกว้าง ๆ
              ผลกระทบหรือไม่

              2. กฎเกณฑ์  โดยหลักใช้เฉพาะ กฎหมาย นโยบาย กฎหมาย นโยบาย กฎหมายทุกฉบับ  กฎหมาย กฎหมาย ทั้งกฎหมาย และ
              ประเภทที่อยู่ใน  ร่างกฎหมายระดับ และการดำเนินการ  และการดำเนินการ   และกฎหมาย  ลำดับรองและ     กฎหมายลำดับรอง
              บังคับต้องทำ RIA  พระราชบัญญัติ   อื่นที่เข้าลักษณะ  อื่นที่เข้าลักษณะ  ลำดับรองที่จะส่ง  ข้อเสนอทาง  เว้นแต่เข้าประเภท
                                      ตามข้อ 3    ตามข้อ 3    ผลกระทบอย่าง  นโยบาย    ที่ได้รับยกเว้น
                                                              สำคัญ
              3. มีการจำแนก  ไม่มี    ข้อเสนอทาง  ทำ RIA เฉพาะ     ทำ RIA เต็ม     ไม่ระบุ   ข้อเสนอทาง
              ประเภทร่าง              กฎหมาย/นโยบาย ข้อเสนอทาง  รูปแบบเฉพาะ           กฎหมาย/นโยบาย
              ข้อเสนอทาง              ที่มีแนวโน้มจะส่ง กฎหมายและ  ข้อเสนอทาง         ที่ไม่ต้องทำ RIA
              กฎหมาย/                 ผลกระทบอย่างมี นโยบายที่จะส่ง     กฎหมายที่จะส่ง  ได้แก่บรรดาที่ไม่
              นโยบายที่ต้องทำ         นัยสำคัญด้าน  ผลกระทบต่อ     ผลกระทบอย่าง       ส่งผลกระทบหรือ
              RIA หรือไม่ (RIA        เศรษฐกิจ      การจัดทำบริการ  สำคัญ             ส่งผลกระทบเพียง
              screening)              สิ่งแวดล้อม หรือ  สาธารณะ                       เล็กน้อยรวมทั้งที่
                                      สังคม       ความเป็นอยู่ของ                     กรณีเข้าข้อยกเว้น
                                                  ประชาชน                             ด้วยเหตุผลทาง
                                                  ภาคเอกชน                            เทคนิคหรือกรณีที่
                                                  ภาคประชาสังคม                       กระทรวงการคลัง
                                                                                      เห็นว่าไม่ต้องทำ

              4. มีการจำแนก  มีกำหนดใน     ไม่มี   มีกำหนดในคู่มือ  มีการกำหนด     มีการกำหนด      ไม่ระบุ
              ประเภทหรือ  พระราชบัญญัติ           และแนวทาง   ในคู่มือจำนวน      8 กลุ่มผลกระทบ
              กำหนดขอบเขต                         ดำเนินการ   7 ประเด็นที่ต้อง  ที่ต้องพิจารณา
              ของผลกระทบ                                      ทำการพิจารณา
              หรือกำหนด
              ตัวอย่างที่ต้อง
              วิเคราะห์หรือไม่
              5. มีการกำหนด  ไม่มี (มีเพียงการ  มี     มี          มี          มี          มี
              ขั้นตอนย่อย ๆ   กำหนดขั้นตอน
              และแนวทางของ โดยรวมของการทำ
              ขั้นตอนย่อยของ  และการพิจารณา
              การวิเคราะห์     RIA และการ
              ผลกระทบหรือไม่  จำแนกผลกระทบ
                          แต่ละด้าน)

              6. มีการกำหนด   ไม่มี   มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนด เช่น  มีการกำหนดการวิ  ไม่กำหนด
              แนวทางเฉพาะ             Gender Impact  การวิเคราะห์   poverty impact  เคราะห์ผลกระทบ
              ของการวิเคราะห์         Assessment   equalities   assessment   ต่อ SMEs และ
              ผลกระทบทาง                          analysis                ผลกระทบต่อ
              สังคมหรือไม่                                                ความเท่าเทียมทาง
                                                                          เพศ



                                                สถาบันพระปกเกล้า

                                                     208
   215   216   217   218   219   220   221   222   223   224   225